海防和塞防同为我国国防安全的两个重大方面，对哪一个方面都不能孤立地去理解，并从中寻求答案。一项计划就像一棵树必须有分枝一样，否则就不会结果。只有一个单纯目标的计划很可能像一根光杆。对海防和塞防的思考与研究，必须从大战略的高度去分析。对于海防和塞防的问题，我们不能根据海防的形势制定一项战略，再根据塞防的形势制定一项战略。这样两个方面的战略是无法简单相加的，所以我们制定战略只能从大战略的高度去规划、从顶层设计入手。大战略必须关照全局，在大系统中分析求证，从大时空中去认识把握，抓住重点，分清主次，调动潜能，趋利避害。军事战略仅以赢得战争为目的，而大战略则是以赢得和平为目的。李德哈特有云：大战略这个名词含有政策正在执行中的意识。因为大战略的任务为协调和指导所有一切国家资源或关于国家的资源以达到战争的政治目的，而这个目的则由基本政策来决定。我认为，大战略应该置于国家战略之上。大战略既有对内的一面，也有对外的一面。我的表述是：大战略为协调全部国家资源，为达成政治目标服务。调动一切国家潜力，为国家发展服务。
引言：写在海防与塞防之外. ....................................1
第一章 海防与塞防的历史演变...........................17
Ⅰ.塞防是个历史名词........................................17
Ⅱ.海防之病患不成军........................................27
Ⅲ.明清两代的海洋战略思想...............................35
第二章 战略视野中的海防与塞防........................47
Ⅰ.陆权脱胎于塞防的窠臼..................................47
Ⅱ.海权与海洋国家的成长相伴随.........................51
Ⅲ.中国背海向陆政策的严重后果.........................57
Ⅳ.海防与塞防是辩证的统一...............................61
第三章 影响海防与塞防的国家实力因素..............65
Ⅰ.政治因素对海防与塞防战略的影响...................65
Ⅱ.经济因素对海防与塞防战略的影响...................72
Ⅲ.技术因素对海防与塞防的影响.........................79
第四章 基于海防安全的历史比较与战略思考.......87
Ⅰ.关于海防与塞防的冲突..................................87
Ⅱ.对海防和塞防安全形势的分析.........................94
Ⅲ.应对矛盾冲突的战略与对策..........................99
第五章 海权冲击陆权是时代的选择..................105
Ⅰ.海权的胜利具有划时代的意义.......................106
Ⅱ.海上强国对海权思想的理解和认识.................111
Ⅲ.中国尚未完成由陆权向海权的转型.................114
第六章 关于陆海复合国家的战略思考...............119
Ⅰ.陆海复合国家的海军战略.............................119
Ⅱ.海洋背景下的战略假想................................127
Ⅲ.一带一路开启一个时代的战略. ..................132
第七章 立足于海洋方向的突围.........................139
Ⅰ.中国应致力于海洋精神的开发.......................139
Ⅱ.海洋能源将成为国家战略的催化剂.................144
Ⅲ.出海口是走向世界的战略性通道....................150
Ⅳ.航空母舰负载着战略的梦想航行....................156
Ⅴ.经略海洋、三面突围...................................163
第八章 经略海洋叩响大战略之门...............169
Ⅰ.海洋对大战略的历史影响………………………170
Ⅱ.大战略预示着历史的发展趋势………………………………….171
Ⅲ. 中国将从海洋叩响大战略之门…………………………..173
后记：寄希望于战略之后...................................177
主要参考文献....................................................181
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