党的十九大以来,四川人才强省战略迈入3.0时代。四川人才发展及人才工作创新取得显著成绩。加快升级人才治理体系,全面提升人才治理能力现代化水平,已成为新时代四川人才发展及其工作的核心课题。本书从四川人才发展的总体情况出发,结合管理实践、政策研究、行业发展、专题分析、社会调查五个部分,对2019年四川人才发展情况进行全面的梳理分析,以期为四川人才工作进一步创新发展提供参考。
序 言
人才是立国之本、兴国之源,是支撑社会发展的第一资源、是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。党的十九大以来,中国特色社会主义已全面进入新时代,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持党管人才,聚天下人才而用之,加快人力资源强国的建设,实施创新发展战略,推动我国由人力资源大国向人力资源强国转变,实现中华民族伟大复兴的必然选择。
四川人才发展及其工作始终坚持党管人才原则,把人才作为产业转型升级的核心力量,作为四川经济社会发展的基础性、战略性资源,以敢为天下先的气度不断推进人事人才体制机制改革和政策创新,紧扣治蜀兴川方略谋篇布局,将人才协同发展纳入四川区域协同发展的战略规划,突出“高精尖缺”人才导向,重点实施省“千人计划”“天府万人计划”“创新创业人才支持计划”“科技副职选派计划”等重大人才工程,积极探索区域协同发展的政策与规划,推出川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区人才协同发展支持政策,形成区域人才发展“一盘棋”思想,促进人才政策共创共建共享,实现区域内人才协同发展,营造开放、包容、和谐、有序的人才环境。
该报告是由本人主编,西南财经大学发展研究院、全球化智库(CCG)研究人员联合编写完成,这也是继2017年、2018年后连续三年推出的聚焦四川人才发展的智库研究成果。报告分为六个部分,包括总报告、管理实践、政策研究、行业发展、专题分析和社会调查,共18篇,汇集了成都市委组织部/人才办、中国科学院成都文献情报中心、中国科学院科技战略咨询研究院、四川省社会科学院、四川省发展与改革研究所、四川大学、四川师范大学、西南财经大学、全球化智库(CCG)、深圳前海中铁资产管理有限公司等十余所单位的研究成果。特别是成都市委组织部部长、成都市人才工作领导小组组长胡元坤,成都市委组织部副部长、成都市人才办主任彭崇实欣然接受我们的约稿,对本报告的研究工作给予了大力支持。这里,非常感谢成都市委组织部人才处处长、市人才办副主任阳夷对报告研究工作的帮助。
2019年,我们聚焦四川现代人才治理体系,总报告提出四川人才强省已经迈入3.0时代,加快升级人才治理体系,全面提升人才治理能力现代化水平,积极构建全域、创新、开放、协调的人才发展理念及相应的落地机制,已成为新时代四川人才发展及工作的核心课题。报告整体选题内容丰富,理论、政策和实践兼有,具有较高的学术和现实价值,希冀为四川人才发展及其工作乃至西部人才高地建设,提供决策建议与智力支持。
高校作为高层次人才培养的摇篮,肩负着向劳动力市场输送高层次创新人才的重要任务,是人才第一资源、科技第一生产力及创新第一动力的重要结合点,对社会的经济与发展将产生重要的意义。当前,西南财经大学正站在“双一流”大学建设的新起点,迈上了加快建设国际知名财经特色鲜明高水平研究型大学的新征程,学校秉承人才强校、人才兴校的战略理念,积极面向海内外广揽优秀人才,继续为国家与地方培养一流财经人才。
本报告的出版,恰逢中华人民共和国成立70周年,也是西南财经大学发展研究院建院10周年。衷心感谢四川地方政府领导的指导和帮助,感谢赵德武书记、卓志校长、史代敏副校长等学校领导的关爱和支持,感谢长期参与和关注《四川人才发展报告》的专家、学者、研究人员以及各界朋友。我们将不忘初心、不负众望,努力把《四川人才发展报告》办成地方智库研究品牌,为四川人才发展及其工作贡献“西财智慧”。
西南财经大学发展研究院院长
全球化智库(CCG)理事长
欧美同学会/中国留学人员联谊会副会长
中国人才研究会副会长
王辉耀教授
王辉耀,博士,教授,博士生导师,国务院参事,西南财经大学发展研究院院长。
Ⅰ 总报告
.1 四川人才强省迈入3.0时代:纵深推进现代人才治理体系引领全域创新开放
协调发展 王辉耀 陈涛 吴戈/001
Ⅱ 管理实践
.2 成都市人力资源协同发展研究 胡元坤/056
.3 成都市产业功能区人才集聚问题研究 彭崇实 阳夷 周锋/070
Ⅲ 政策研究
.4 四川与发达省份人才政策比较研究 张志强 王恺乐 熊永兰/090
.5 四川省人才国际化发展现状和展望 陆毅茜/112
.6 四川省人才政策现状分析 钟绍卓/136
Ⅳ 行业发展
.7 借力新一轮西部大开发推进国际型金融人才培养模式创新 卿涛 穆鑫岩/150
.8 四川金融人才环境与发展建议 陈凌/165
.9 四川省科技人才发展状况与战略对策研究 叶京/182
.10 旅游人才国际化亟待发展——以成都市为例 陈肖肖 李庆/196
Ⅴ 专题分析
.11 人才环境竞争力与人才环境优化探索
——兼谈成都人才环境优化路径 柴剑峰 龙磊/210
.12 深化人才供给侧结构性改革,推动人才高质量发展 龙枚梅/230
.13 四川省民族地区公务员队伍建设的长效发展研究 钟鑫 白锡江 龚丽珠/243
.14 天府新区基于“一干多支”战略的人才协同发展模式初探 董庆前 吴菲怡/259
Ⅵ 社会调查
.15 “双一流”大学本科国际化人才培养研究
——以四川大学为例 温松岩 蒋琳瑶/272
.16 四川省新型职业农民培育中的财政支持问题研究 苗壮 高杰/287
.17 四川省在校大学生创业意愿与创业能力调查与分析 陈莉 黄怡/301
.18 四川省高校研究生就业情况及特点分析
——基于川内高校毕业生就业质量报告 吴戈/318
.19 后记 王辉耀 陈涛/331
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