本书对我国工会财务管理相关内容及理论基础进行了概述，为全书的研究奠定理论基础；梳理了新《工会会计制度》的重大内容变化，剖析了其对基层工会财务管理体系产生的影响，并对推进实施该制度提出有针对性的对策与建议；在此基础上，分别从财务预算管理、绩效管理、内部控制体系建设、资产管理和财务信息化管理等五个方面探讨了在新工会会计制度下基层工会如何加强财务管理，充分发挥工会经费使用效能，并以L省为例，结合工会经费使用的基本情况和财务管理现状，对基层工会财务管理工作进行总结和展望。
党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央就
做好工会工作发表了一系列
重要论述，为党的工人运动
事业健康发展提供了强大的
思想理论指导，党的群团工
作会议为做好新时代的工会
工作指明了方向。当前，随
着各级党政机构和社会组织
对工会工作愈加重视，赋予
了工会组织更多的资源和手
段，使各级工会经济实力明
显增加，用于困难职工帮扶
、劳模困难补助、职工医疗
互助、送温暖等工作的专项
资金逐年增加，同时也受到
社会各界高度重视。在新时
代，随着工会经济活动的日
益频繁，规范工会经济行为
、保障工会经费依法依规有
效使用显得尤为重要和紧迫
。
《工会会计制度》作为
工会会计日常核算管理的法
规性依据，是会计活动必须
遵循的行为规范和标准。改
革开放以来，随着我国经济
的高速发展，工会维护职工
权益的职能日渐突出，党和
政府支持工会协调劳动关系
的力度加大。工会财务改革
不断向深度和广度推进，相
继出台了改革工会经费收缴
体制、税务代收工会经费等
一系列政策措施。例如：
2009年，财政部印发了《
工会会计制度》，大大提高
工会会计的知名度；2014
年，中华全国总工会下发《
关于加强基层工会经费收支
管理的通知》，结合中央提
出的“八项规定”提出了“严
格控制工会经费开支”和工
会经费“八不准”；2017年，
财政部正式颁布《政府会计
制度》，对工会财务核算理
念产生重大影响；2017-
2020年，中华全国总工会
先后发布《基层工会经费收
支管理办法》《工会预算管
理办法》《工会预算稳定调
节基金管理暂行办法》等一
系列制度办法，对工会经费
收支管理、工会预决算管理
等提出了新要求。
近年来我国经济迅猛发
展，工会事业持续推进，工
会财务管理发生了较大变化
，为与工会有关规章制度相
协调，进一步规范工会会计
核算，提高会计信息的管理
作用，适配工会的工作特点
，财政部于2021年4月修订
发布《工会会计制度》（财
会〔2021〕7号），并于
2022年1月1日起开始执行
。新工会会计制度立足管理
现状，坚持问题导向，充分
继承与创新发展并重，适当
借鉴政府会计准则相关改革
理念，特别对基层工会进行
了简化核算，设置了简化版
的会计科目和会计报表。
基层工会财务管理工作
作为基层工会管理工作的关
键内容，对于基层工会的发
展有着非常关键的作用。那
么，在新工会会计制度下，
基层工会财务如何收好用好
管好工会经费，做好基层工
会财务管理工作，以便解决
在财务管理过程中出现的问
题，确保基层工会资金能够
被合理应用呢？
基于此，本书以新《工
会会计制度》为视角，研究
基层工作财务管理问题。
在章节设置上，全书分
为八章。首先，从工会的内
涵着手，对工会财务管理相
关内容及理论基础进行概述
，为全书的研究奠定理论基
础；其次，对新《工会会计
制度》重大变化内容进行梳
理，剖析其对基层工会财务
管理体系产生的影响，并对
推进实施该制度提出有针对
性的对策与建议；在此基础
上，分别从财务预算管理、
绩效管理、内部控制体系建
设、资产管理和财务信息化
管理五个维度探讨在新工会
会计制度下基层工会如何加
强财务管理，充分发挥工会
经费使用效能；最后，以L
省为例，结合工会经费使用
的基本情况和财务管理现状
，对基层工会财务管理工作
进行总结和展望。
近年来，工会经费的体
量越来越庞大，新时代的职
工参与监督意识越来越高，
完善工会财务管理有利于工
会经费的管理，有利于实现
服务职工的目的，有利于为
发展群团事业贡献力量。工
会作为群团组织，这些年财
务管理工作也取得了一些显
著的进步，但是群团财务在
研究中确实被学者鲜少关注
，尤其是基层工会财务管理
少之又少。本书在前人研究
的基础上，以新《工会会计
制度》为视角，在一定程度
上对基层工会的财务管理体
系建设进行了探索，具有一
定的参考意义。但是，由于
笔者研究水平和各种因素的
影响，本书仍存在许多不足
，在今后的工作中笔者将通
过学习领会新工会会计制度
，结合自己的一些工作经验
，持续关注基层工会财务管
理问题，并期望将来能够令
工会的财务管理工作逐渐完
善。
田欣，女，现为秦皇岛市总工会直属事业单位秦皇岛市职工对外交流中心（市总工会网络中心）高级会计师，毕业于河北农业大学城镇经济与管理专业，本科学历；曾发表过《经济适用住房开发成本核算与控制方法探讨》《有效提高会计信息质量的方法与策略》《做好内部会计控制，促进行政事业发展》《会计英语教学的“五步”教学法》等论文。
第一章 工会财务管理概述
一、工会的内涵、职能及运行机制
二、工会的经费来源与支出
三、工会财务管理的内涵、特征
四、工会财务管理的理论基础
第二章 新《工会会计制度》的实施对基层工会财务管理的影响
一、新《工会会计制度》的修订背景及重要意义
二、原《工会会计制度》与新《工会会计制度》的区别和衔接
三、新《工会会计制度》对基层工会财务管理的影响
四、推进实施新《工会会计制度》的建议
第三章 新工会会计制度下基层工会财务预算管理
一、工会预算管理概述
二、新工会会计制度下基层工会加强财务预算管理的对策
第四章 新工会会计制度下基层工会绩效管理
一、工会绩效管理概述
二、基层工会绩效管理现状分析
三、新工会会计制度下基层工会加强绩效管理的对策
第五章 新工会会计制度下基层工会内部控制体系建设
一、工会财务内部控制概述
二、新工会会计制度下基层工会内部控制体系建设的对策
第六章 新工会会计制度下基层工会资产管理
一、工会资产管理概述
二、新工会会计制度下基层工会加强资产管理的对策
第七章 新工会会计制度下基层工会财务信息化管理
一、工会财务信息化管理概述
二、新工会会计制度下基层工会财务信息化管理的对策
第八章 新工会会计制度下基层工会财务管理工作展望
一、基层工会财务管理存在的问题
二、新工会会计制度下完善基层工会财务管理的几点思考
参考文献
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