《中国经济热点前沿 第13辑》是对2015年中国经济学研究文献的系统梳理，随着写作团了人的不断扩大，本尽收眼底伯专题作也越来越专业化、固定化，以期对专题进行长期的跟踪梳理，很好地把握其演化的脉络。
《中国经济热点前沿 第13辑》的出版，得到了北京市社会科学理论著作出版基金的资助。正是有了他们的帮助，我国的理论之树才更加根深叶茂。
黄泰岩，1957年生于山东省招远市，1975年投笔从戎，成了坦克兵。1979年考入中国人民大学，先后攻读经济学学士、硕士、博士学位。1988年留校任讲师。1992年被特批为教授。现为辽宁大学校长、教授、博士生导师；中国人民大学中国民营企业研究中心主任、中国经济改革与发展研究院教授。
第一章 2015年中国经济研究热点排名与分析
一、2015年中国经济研究前二十大热点
二、2015年中国经济研究热点排名变化
三、2015年中国经济研究热点的主要理论进展
四、中国经济学进一步研究的方向
第二章 经济增长与发展问题研究新进展
一、新常态本质与结构转型阵痛
二、经济增长与发展内生动力的转换
三、中等收入陷阱
四、宏观调控政策的选择与转型
五、结论性评语
第三章 “三农”问题研究新进展
一、新型城镇化
二、农村土地制度
三、农村金融
四、现代农业经营主体
第四章 收入分配与收入差距问题研究新进展
一、初次收入分配的变动及其改革建议
二、收入差距的变动及其调节建议
三、收入流动性
第五章 资本市场问题研究新进展
一、股指期货市场与现货市场的关联性
二、融资融券对股市波动性的影响
三、混合所有制改革中的上市公司治理
四、国有控股上市公司的高管薪酬
五、媒体报道对资本市场的影响
六、金融投资中的消费者保护
第六章 产业结构与产业政策问题研究新进展
一、产业结构优化升级的影响因素与措施
二、产业集聚
三、产业转移
四、工业和制造业
五、服务业
六、战略性新兴产业
第七章 对外贸易与贸易政策问题研究新进展
一、我国对外贸易发展的总体特征
二、影响我国对外贸易的主要因素
三、我国在全球价值链中的位置及其提升策略
四、我国对外贸易的转型升级
五、对外贸易中的能源与环境问题
第八章 公共经济问题研究新进展
一、转移支付的影响和作用
二、政府债务的风险及其防范
三、官员更替的经济影响
四、公共品供给
五、国家治理现代化的思路及政策建议
第九章 自主创新问题研究新进展
一、我国创新能力现状及问题
二、自主创新的影响因素
三、鼓励创新政策的绩效
四、知识和技术溢出
五、区域创新
第十章 货币政策问题研究新进展
一、货币政策有效性的影响因素
二、货币政策与资产价格
三、我国货币政策有效性评估及改进
第十一章 区域经济发展研究新进展
一、“十三五”时期的区域经济政策
二、京津冀协同发展战略
三、“一带一路”战略
四、“长江经济带”战略
五、“东北问题”研究
附录一 2015年经济热点排名前50位
附录二 2015年关键词排名前50位
《中国经济热点前沿 第13辑》：
为应对世界金融危机的冲击和新技术革命带来的挑战，我国推出了一系列的产业政策和相关计划，大力培育和发展战略性新兴产业。在政府扶持下，战略性新兴产业得到快速发展，成为中国经济发展的重要支撑。
余东华等研究发现，近年来，部分战略性新兴产业出现了产能过剩、效益下滑和发展停滞等现象，引起了社会各界的广泛关注。以光伏产业为研究对象，发现政府偏好于对战略性新兴产业进行干预，政府干预手段对光伏产业各环节产能过剩影响程度存在显著差异。其中，中游企业的产能利用率对政府补贴和土地价格扭曲的敏感性较高；土地资产增加主要影响着下游企业的产能利用情况；上游和下游企业对金融支持的敏感性相对较高。总体而言，政府干预程度越深的环节，产能过剩程度越严重。②
周亚虹等认为，政府扶持对新兴产业的影响，关键在于能否形成对企业自主创新的激励，以及企业盈利的最终效果。在发展起步阶段，扶持往往能通过补贴企业生产成本，带来产业高利润的吸引力，进而释放潜在产能。产业扩张后，传统鼓励供给侧、缺乏研发专用性的政策，很难引导需求和技术的同步成长，使得政策退化为刺激同质化产品产能的增加，由此常伴随产能过剩的出现，产业盈利优势可能逐步缩小甚至转为劣势。
魏志华等以中国A股市场2010~2012年117家新能源概念类上市公司为研究样本进行研究发现，财政补贴对中国上市公司的经营业绩并不存在显著的正向影响，也无助于投资者获得更高的市场回报率，但财政补贴却帮助民营上市公司高管获得更多的薪酬，并显著降低国有上市公司高管的薪酬业绩敏感性。这一实证结果意味着，中国的财政补贴政策未必发挥了足够的效率，因为公司高管事实上成为财政补贴的真正“赢家”，进而影响战略性新兴产业的发展。
（二）促进战略新兴产业发展的政策措施
1.界定政府干预边界
余东华等认为，应转变传统扶持政策，避免政府不当干预行为，进一步推动要素市场化改革，提高关键技术研发和制造能力，形成以创新驱动为核心的动力机制，避免陷入新兴产业链上的“低端锁定”。地方政府要明确政府职能，合理划定政府和市场的边界，避免政府大包大揽，在经济发展中出现角色越位和错位等不当干预行为。在推进战略性新兴产业发展过程中，政府应建立良好的投资经营环境，落实企业自主投资权，提高投资效率。科学制定产业政策，跟踪产业发展动向，及时调整发展战略，避免对企业内部经营的直接干预。中央政府要转变传统“一刀切”的补贴方式，针对产业内部涉及的不同行业、不同领域实施定向的特有补贴政策。
2.提升财政补贴效率
魏志华等针对新能源行业巨额的财政补贴似乎成效有限的问题提出，财政补贴要有效率，不能仅有财政投入，还要制定科学的财政补贴政策，政府必须审时度势地根据经济社会发展需要，合理确定对哪些行业进行补贴、如何进行补贴以及补贴水平的高低。既要避免“撒胡椒面”式的普遍补贴，也要避免过度补贴的倾向，有效发挥财政补贴的政策引导作用。政府还应尽快完善财政补贴制度。尤其是完善财政补贴细则，对财政补贴的申请、发放、使用等各个环节进行规范，减少政府官员在财政补贴中的自由裁量权，压缩寻租空间。同时，还应进一步强化监督和问责，让财政补贴更加规范、透明、公平，这是提高财政补贴效率的重要基石。③
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