《跨太平洋伙伴关系协定》文本解读_中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室_9787516170908

　　美国主导、亚太地区12国参与谈判的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）是一个具有雄心、全面、高标准、平衡的区域贸易协定，意在引领21世纪的国际经贸规则。TPP成员国贸易总额约占世界的25%，国内生产总值总额约占世界的40%，将对世界与中国产生不可忽视的影响。欲分析这一协定对中国产生的战略与经济影响，需要先深入了解这一协定本身的内容。本书将以经济分析为主，全面深入地剖析TPP文本，使社会各界了解这一协定的具体内容。

　　本书的适用对象包括政府官员、商界人士、高校师生以及其他愿意了解TPP相关知识的人群。既可作研究文献，也可作为一般阅读书籍。

　　总序

　　从没有一个时代的国际经济贸易，像现在这样联系紧密；也从没有一个时代的国际经贸治理，像现在这样复杂多样。传统的国际分工模式主要是产业间分工、产业内分工，在这两种分工模式下，生产都在一个经济体内完成。但是，自20世纪90年代以来，得益于科技进步以及贸易成本的大幅下降，产品内分工开始盛行。这种分工模式的特点是生产的链条分布在不同的经济体，因此也被称为“全球价值链”。很显然，由于产品生产多次跨越国境，全球价值链分工不仅加倍扩大了国际贸易总量，还导致跨国公司加强全球范围内的生产布局，从而造就跨国投资的增加。在这种背景下，全球经贸治理也变得更为复杂，不仅要协调边境规则，还要协调涉及生产的边境后规则。此时，拥有广泛代表性的世界贸易组织在协调规则谈判时越发力不从心，导致多哈发展回合停滞达十余年之久。近几年，区域经济一体化进程明显加快，全球经贸治理体系变得越发复杂。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所(IWEP)国际贸易研究室的研究团队一直致力于国际经贸和政策研究，并试图将二者结合起来。近几年，国际贸易室研究成果丰硕，在英文SSCI期刊上发表十余篇论文，在国内顶级经济学期刊如《经济研究》《世界经济》等发表几十篇论文。除此之外，该室还承担多项国家级课题以及国家部委、地方政府委托的项目。在这一过程中，国际贸易室将理论和政策结合起来，写了不少内参供中央参考。其实，总结起来，国际贸易室的主要研究领域是贸易结构转型、全球贸易治理、全球价值链、对外贸易形势分析等。这几个领域要么是国际贸易学术研究的前沿主题，要么是影响国家经济发展的重大问题。该室在这些问题上具有扎实的研究基础，使其有能力编著一系列国际经贸领域的学术著作。

　　出版“IWEP国际经贸前沿研究系列丛书”的目的是展示世界经济与政治研究所国际贸易研究室研究团队的成果。基础理论研究和政策研究并重是该团队长期以来形成的研究风格。比如，在最近的TPP研究中，该室不仅在SSCI国际期刊发表了学术论文，还及时且大量地在媒体发出自己的声音，在国内外形成较强的影响力。目前，该室已经拥有工作论文和评论系列、微信平台、__________媒体专栏等品牌。在此基础上，该室拟推出一系列国际经贸前沿研究系列著作，更好地展示自身的研究积累。

　　理论和政策犹如一枚硬币的两面，有人认为它们背对着彼此、无法相视，但事实上它们紧密相连的。它们结合在一起才具有价值，才能完美地阐“1+1>2”的效果。希望这套丛书尽量做到理论和政策相互结合，为我国国际经贸研究贡献自身的力量。

　　张宇燕

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所

　　所长、研究员

　　《跨太平洋伙伴关系协定文本解读》：

　　一缔约方给予另一缔约方的投资者、金融机构、金融机构投资者的投资、金融服务，以及金融服务提供者的待遇，不得低于其给予本国同类投资者、金融机构、金融机构投资者的投资、金融服务，以及金融服务提供者的待遇。涵盖了金融机构的设立、收购、扩张、管理、运营、出售或其他处置行为。这一原则也将地方政府层面的政策包括进来。

　　3.最惠国待遇原则（ Most—Favoured—Nation Treatment）

　　一缔约方给予另一缔约方的投资者、金融机构、金融机构投资者的投资、金融服务，以及金融服务提供者的待遇，不得低于其给予其他缔约方或非缔约方同类投资者、金融机构、金融机构投资者的投资、金融服务，以及金融服务提供者的待遇。但本条不适用于本章第2条第2款第3项中关于投资条款的争端解决机制。

　　4.金融机构的市场准入（Market Access for Financial Institutions）

　　各方不得对其他缔约方金融机构或投资者在其境内或部分区域内准备设立机构时施加以下几种限制（准入前国民待遇原则）。

　　（1）以数量配额、垄断、专营服务提供者的形式，或以经济需求测试要求的形式，限制金融服务提供者的数量；

　　（2）以数量配额或经济需求测试要求的形式，限制金融服务交易或资产总值；

　　（3）以配额或经济需求测试要求的形式，限制金融服务业务总数或以指定数量单位表示的金融服务产出总量（不涵盖一缔约方限制金融服务提供投入的措施）；

　　（4）以数量配额或经济需求测试要求的形式，限制特定金融服务部门或金融服务提供者可雇佣的、提供具体金融服务所必需且直接有关的自然人总数。

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