中国退役士兵职业教育与技能培训发展研究_晁玉方_9787516193105

　　《中国退役士兵：职业教育与技能培训发展研究》系统性分析中国退役士兵职业教育与技能培训的现状、问题，对其顶层设计、运行机制、发展策略与模式、承训机构评估与建设、课程建设等进行了研究、阐述，并结合当前“双创”与“军民深度融合发展”的时代背景，研究了退役士兵的创业发展与其职业教育融入“军民融合发展”的问题。

　　孙膑曰：“兵之胜在于篡卒”。唐代李靖也曾讲，“兵卒有制，虽庸将未败；若兵卒自乱，虽贤将危之。”中国人民解放军的缔造者毛泽东主席更是指出：兵民是胜利之本。无论是中国古代杰出的军事家，还是人民军队的缔造者，跨越2000多年的历史时空，他们都不约而同地揭示了一个真理，兵员是国防的基石，是战斗力生成最基本的要素。

　　铁打的营盘流水的兵，士兵在军营挥洒青春和汗水，保家卫国，参与国家建设，为国防事业做出了巨大的贡献。但作为“最可爱的人”最终要从军营走向社会，退役复员。而随着我国市场经济机制的不断深入以及劳动用工制度的改变，退役士兵的就业安置发生重大变化，市场化安置成为主导。维护他们的权益，保障及促进其全面发展，是国家长治久安的需要，也是增强军队吸引力，保持我国军队可持续发展的必然要求。正如瑞士军事家约米尼所说：“假使在一个国家里，那些为国流血牺牲的勇士，其社会地位反倒不如一个大腹便便的商贾的话，那么，这个国家的灭亡就一点也不冤枉了。”

　　退役士兵作为一个特殊的群体，他们圆满完成保卫祖国义务，光荣退役，带着对未来的美好希望，踏上人生新的征程。脱下军装，走向社会，他们不仅面对离别的伤痛，更将面临着一次人生的重要选择，对新的环境、新的岗位、新的生活，充满着未知，甚至是迷茫。同时，经过军队大熔炉的锤炼，退役士兵具有钢铁一般的意志和坚毅的品格，他们年富力强，充满朝气，是党和国家建设的宝贵财富，是国家社会经济建设的重要力量。他们在各条战线上成绩卓著，如美国历史上的“蓝血十杰”，中国的柳传志、张瑞敏、任正非等一大批企业家。如何开发与有效利用这些具有独特优势的人力资源，是造福军人、部队和社会的一大福祉，是与国、与军、与民的多方共赢的事情。

　　但我们不得不看到，随着安置政策的改变，市场经济体制的建设，就业形势的日益严峻，退役士兵这个庞大而特殊的社会群体，就业时遇到了种种障碍，融入社会存在一定的困难。甚至导致一小部分退役军人铤而走险，步入歧途，影响了社会稳定，败坏了军队形象与声誉。提高退役士兵的就业能力，促进其全面发展，解决现役士兵的后顾之忧，是确保现役士兵在部队安心服役，让他们全身心投入到部队建设和国防事业中，增强部队的凝聚力和战斗力的关键。当兵退役有了出路，参军入伍的入口才能更畅通。故此，退役士兵职业教育培训与就业促进受到党、政、军高度关注，也成为事关全局、关系社会和部队稳定的重要而迫切的任务。

　　我国历来重视士兵的教育工作，从毛泽东主席提出的“把军队办成一所大学校”的理念，到邓小平总设计师提出的“培养军地两用人才”，无不关注军人未来复员后的发展。在当前国家安置政策变革的形势下，工作的重点必然由“安置人”转向“发展人”。在此背景下，党和政府、部队将退役士兵职业教育与技能培训工作放在重要位置，出台了相关政策文件，专门安排了财政资金，有力地推动了退役士兵职业教育与技能培训工作的开展，也取得了较大成效。

　　与卓有成效的退役士兵职业教育与技能培训实践活动相比，我国相关的研究却较为滞后与薄弱。导致退役士兵职业教育与技能培训开展过程中一些突出的、复杂的问题没有得到有效解决，影响了教育培训的效果，导致退役士兵产生怨言。值我国退役士兵职业教育与技能培训全面实施之际，深入、系统地研究退役士兵职业教育技能培训的发展规律，构建具有我国特色的退役士兵教育培训理论体系，具有重要的理论与现实价值。

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