西部地区经济发展新实践研究_黄志亮等著_9787030515421

　　《西部地区经济发展新实践研究》重点对西部大开发16年来西部经济发展新实践的主要方面和主要过程进行学术分析，对实践的新举措和积累的新经验进行系统的归纳总结，对遇到的新难题进行深入剖析，对未来经济发展实践的新目标和新路径进行开拓性探索，并根据西部发展的走势从全局视野提出西部未来经济发展的实践指南，包括发展目标转向、路径转型、要素升级的理论观点、实践愿景，以及发展方略、宏观举措和政策主张等。　　《西部地区经济发展新实践研究》适合关注和从事西部经济发展的理论研究者和实践工作者阅读与参考。

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　　西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交做出的重大决策。自2000年以来，西部大开发取得了巨大成就，不仅改变了西部贫穷落后的面貌，而且增加了中国经济发展的战略回旋空间。当前，西部地区正处于转型升级的关键时期，传统的“人口红利”“资源红利”“储蓄红利”对经济增长的推动作用逐渐消减，增添新的发展动力刻不容缓。同时，随着改革进入深水区和攻坚期，改革面对的阻力和困难日渐增大。西部的经济应如何发展，才能既顺应时代发展要求，又能解决自身突出问题？本书就是重点对西部大开发16年来西部经济发展新实践的主要方面和主要过程进行初步的学术分析，对实践的新举措和积累的新经验进行初步的归纳整理，对遇到的新难题进行初步分析，对未来经济发展实践的新目标和新路径进行初步探讨，并根据西部发展的走势从全局视野提出西部未来经济发展的实践指南，包括转向和转型的理论观点、实践愿景、发展方略、宏观举措和政策主张等。
　　一、西部经济发展新实践既是一个有价值的课题，又是一个难题
　　本课题有价值，是因为：①研究西部发展实践对西部、对全国具有应用价值，西部有3.64亿人，占全国的26.9%，土地面积有660万平方千米，占全国的68.7%。研究这样一个人口超过美国、地域辽阔的后进地区的经济发展新实践，对西部地区摆脱困境，实现转型升级具有应用价值，也有全国借鉴意义和发展中国家的参考价值。②研究21世纪西部大开发的新实践，对建立中国发展经济学、丰富区域经济学具有学术价值，西部大开发之后中国西部发生的改变超过了过去的百年之变，研究这种大区域的新变化及转型新实践，无疑对中国发展经济学的建立和发展、对区域经济学的丰富和完善具有学术价值。
　　本课题是一个难题，是因为：①研究重点不好把握，西部12个省（自治区、直辖市），内部千差万别，本身发展差距就很大；②新实践的时间维度不好聚焦，是聚焦于西部大开发前10年（2000～2009年），还是聚焦于近6年（2010～2016年）？课题研究过程中情况每天还在变化；③实践的主体不好确定，是广大人民群众，还是各级政府？④经济发展实践中的主要矛盾难以准确把握，西部大开发16年来，西部经济发展成就巨大，但又矛盾重重，难题很多；⑤理论借鉴与过于丰富的实践素材之间的关系不好处理，西部经济发展历史积累问题多，新实践涉及领域广，改革开放开发难度大，在大海般的素材中取什么材料合适，在浩瀚多元的理论中借鉴哪些理论，颇有难度。
　　二、本课题研究必须处理好的几大关系
　　为解决上述难题，本课题必须处理好以下关系。
　　1.西部全局与重点省（自治区、直辖市）的关系
　　课题组在申报国家社科基金时是以重庆为样本申报的，但获批后我们在研究中发现仅以一个地区为样本局限性大。因此，在整个研究中，既有西部全局的实践陈述，又有某个具体实践领域的典型省（自治区、直辖市）的重点剖析，并力图将两者结合。
　　2.现实发展实践与历史发展实践、未来发展实践的关系
　　经济发展新实践的重点是从现实走向未来，尤其是实施西部大开发以来的16年，特别是近6年。但又有必要对西部大开发之前的历史发展实践做简要的回溯，目的是更准确地把握现实；而且还要着眼于未来提出新思路和新建议，重点研究当前实践中的新经验、新矛盾和新趋势，并从中发现对未来发展实践有长远及全局价值的新目标及新路径、新手段等。
　　3.广大人民主体实践与政府执政团队主导实践的关系
　　西部经济发展新实践是广大人民现实的创造与区域政府有力指导，共同实践的总和。西部特色在于党领导下的地方政府对经济发展实践进程予以深刻的影响，因此，我们更多地观察并研究了党和政府对西部发展的主导作用，并力图发现这种主导作用是否体现了人民群众的根本利益诉求，遇到重大难题时是否动员群众一起去解决这些难题，是否以人民群众为主体并带领他们一起进行伟大的实践创造。

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