《普通高校“十二五”规划教材·公共管理系列：公共管理学》根据学科基础性和概论性的特点，分12章介绍和分析了公共管理学的基础与构架、公共管理理论的形成与发展、公共组织、政府角色与政府改革、第三部门的角色与管理、公共政策、公共部门战略管理、公共危机管理、公共部门人力资源管理、公共财政管理、公共部门绩效管理、公共信息资源管理等内容。全书概述了中外公共管理学研究的共识性内容，加强了对中国公共管理改革与发展的分析，突出了本土实践特色。在编排体例上，改变了绝大多数同名教材在每一章正文后加案例分析的做法，将案例有机地融合在中国实践的介绍与分析中，以期读者对我国公共管理的现状与发展趋势有更深刻的认识。
《普通高校“十二五”规划教材·公共管理系列：公共管理学》适合作为公共管理学科各专业的本、专科教材，也可作为公共管理知识爱好者的阅读材料。
第1章 导论
1.1 公共管理活动与公共管理学
1.1.1 公共管理活动的变迁
1.1.2 公共管理学的形成
1.2 公共管理学的基础概念
1.2.1 私人管理与公共管理
1.2.2 公共行政与公共管理
1.2.3 公共事务与公共产品
1.2.4 治理与善治
1.3 公共管理学的学科特征
1.3.1 研究对象
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究途径
第2章 公共管理理论的形成与发展
2.1 传统范式：公共行政学
2.1.1 公共行政理论的萌芽
2.1.2 公共行政学的形成
2.1.3 公共行政学的完善
2.2 当代形态：公共管理学
2.2.1 公共管理学兴起的背景
2.2.2 公共管理学的理论特征
2.2.3 公共管理学的发展趋势
2.3 公共管理理论在中国的发展
2.3.1 中国公共管理学科沿革
2.3.2 当代中国公共管理的转型
第3章 公共组织
3.1 公共组织的理论概述
3.1.1 公共组织的内涵
3.1.2 公共组织的功能特征
3.1.3 公共组织的运行要素
3.1.4 公共组织的结构
3.1.5 公共组织的外部环境
3.2 当代中国的公共组织
3.2.1 中国政府组织
3.2.2 第三部门组织
3.2.3 事业单位
第4章 政府角色与政府改革
4.1 政府角色
4.1.1 政府与市场关系：政府角色定位的主线
4.1.2 政府角色的演变
4.2 当代政府改革
4.2.1 西方国家政府改革的特点和趋势
4.2.2 我国政府机构改革
第5章 第三部门的角色与管理
5.1 第三部门概述
5.1.1 第三部门的范围
5.1.2 第三部门的含义和特征
5.1.3 第三部门的类型
5.2 第三部门的角色
5.2.1 第三部门与政府之间的关系
5.2.2 第三部门的作用
5.2.3 第三部门的运营与管理
5.3 第三部门在中国的发展
5.3.1 东方特色的发展轨迹
5.3.2 我国第三部门的现状
5.3.3 我国第三部门的“危”与“机”
5.3.4 案例：南都公益基金会“5.12灾后重建资助项目”透视
第6章 公共政策
第7章 公共部门战略管理
第8章 公共危机管理
第9章 公共部门人力资源管理
第10章 公共财政管理
第11章 公共部门绩效管理
第12章 公共信息资源管理
参考文献
后记
1994年，我国继续推进并力求尽早完成中央政府机构改革，积极推进地方政府机构改革。重点是转变政府职能，并要做好三个方面的工作：一是把属于企业经营自主权范围的职能切实还给企业；二是把配置资源的基础性职能转移给市场；三是把经济活动中社会服务性和相当一部分监督性职能转交给市场中介组织。1995年，机构改革的工作重点是抓好省级机构改革的方案和市地县乡的改革，制定事业单位机构改革的方案和主要措施，推动事业单位改革的不断深化。事业单位的改革是机构改革工作的一个重点。其改革的原则是政事分开和社会化，目标是建立符合事业单位自身发展规律、充满生机与活力的管理体制和运行机制，重点是搞好事业单位的分类管理。1997年1月，随着国家电力公司的组建成立，政府机构改革进一步深化，国家其他专业经济部门也进一步深化改革，逐步改组为不具有政府职能的经济实体，或改为国家授权经营国有资产的单位，或改为行
业管理组织，将原有的政府管理职能转移给政府综合部门负责。
11）1998-2002年
1998年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。本次国务院机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。改革的原则是：按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间职责分工，完善行政运行机制；按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
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