农民工是在中国的工业化、城市化、现代化进程中逐渐从农民中分化出来并与城市工人接近的,但既区别于农民也区别于城市工人的特殊群体。其是指户籍身份是农村居民,但职业身份是工人,以工资为主要收入来源的劳动者。城市改革以来,随着农民工群体的壮大及其作用的日益突出,其窘困的生活状况逐渐引起社会各界的注意,农民工工资水平问题作为其生活窘困的主要原因受到了广泛的关注。21世纪初,“民工荒”的发生透露出农民工劳动力供给的短缺问题。农民工工资水平作为引致“民工荒”的主要原因受到了更为广泛而深刻的关注。由于农民工工资水平离不开具体的形成机制,对前者的关注进而演变为对其工资形成机制的关注。而解释和解决包含其形成问题和水平问题的农民工工资问题既具有积极的现实意义,也具有重要的理论意义,因而成为农民工问题、工资问题和民生问题研究的一大热点。
近年来,随着“民工荒”的发生及其蔓延,特别是2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布以来,国内外关于农民工工资问题的研究逐渐增多,但研究对象多集中于工资拖欠问题,对工资形成问题和水平问题的关注相对较少。在对其工资形成问题的研究中,已有的研究成果往往侧重于单一因素的农民工工资形成,缺乏其形成机制的系统构建,更缺乏关于其形成机制及其水平的历史考察;在对其工资决定因素的研究中,现有文献对农民工个人微观因素,特别是对其人力资本禀赋的决定作用关注较多,对外部宏观因素的关注则相对不足;在对其工资水平问题的研究中,现有文献对农民工劳动力价值构成、农民工市场属性及其供求状况、人力资本禀赋等表层原因关注较多,缺乏对上述因素的根源即中国城乡关系决定作用的具体考察。有鉴于此,本书拟在充分总结、借鉴和吸收已有研究成果的基础上,试图以农民工工资形成机制为切人点,探求农民工工资形成与城乡关系的相关性;以考察城市改革以来农民工工资形成机制的历史演变为深入点,分析城乡关系的演变对农民工工资形成机制及其工资水平变动的具体影响,从而从外部宏观因素解释和解决农民工工资问题。
本书围绕中国农民工工资形成机制这一主题,在对已有研究文献进行梳理与评述的基础上,通过规范分析与实证分析,运用经济学与历史学相结合的分析框架探讨我国城乡关系对农民工工资形成机制的具体影响,以回答农民工工资水平高低的决定问题,并就此提出政策建议。
第1章为导论,主要介绍农民工工资问题研究的背景和意义,在文献综述的基础上说明研究的目标、主要内容、方法和思路等。
第2章是关于农民工工资形成的基本问题分析,建立本书的一般分析框架。主要探讨农民工工资形成的前提和起点,即农民工的产生,分析其一般决定因素和特殊决定因素,说明城乡关系的根本决定作用;进而探讨农民工工资形成的结果,即生成工资的水平,说明农民工工资水平高低的重要性及判断视角。
第3-5章是关于农民工工资形成的历史考察,建立本书的历史分析框架。首先,阐述城市改革时期的农民工工资形成,分析城乡关系的基本格局及其决定作用,阐释由城乡关系决定的其他制度因素和市场因素的基本状况和具体作用,考察该时期农民工工资水平的整体情况,并做出基本判断;其次,在此基础上,分析市场化改革时期和统筹城乡时期的农民工工资形成,分析城乡关系的演变以及由此决定的其他制度因素、市场因素和农民工工资水平的变动情况,以此说明城乡关系的演变对农民工工资形成机制及其工资水平的具体影响。
第6章是关于农民工工资形成的总体分析。主要是归纳城乡关系的特殊性以及由此决定的农民工工资形成机制的扭曲性、农民工工资水平的扭曲性和非公平性,说明后者带来的负面效应,以此深化对农民工工资问题的认识,强调完善农民工工资形成机制、解决农民工工资问题的重要性及紧迫性。
第7章为结论、政策建议与新的研究方向。通过上述分析,本书关于农民工工资问题研究的创新之处主要包括以下六个方面:
第一,从城乡关系视角研究农民工工资问题,其具有研究视角的创新。现有相关研究多从劳动力供求关系、劳动力市场分割、具体的制度安排、人力资本禀赋等视角探讨农民工工资问题,缺乏从上述因素的根源即城乡关系视角的考察。本书主要从城乡关系的视角探讨农民工工资形成机制及其工资水平,详细考察城乡关系的演变对后者变动的影响,具有研究视角的创新性。
1 导论
1.1 选题背景与意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究目标和内容
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究内容
1.3.3 相关说明
1.4 研究方法与技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.5 研究重难点和创新点
1.5.1 重点和难点
1.5.2 创新点
1.6 不足之处
1.6.1 相关描述略微不足
1.6.2 缺乏相关定量分析
2 农民工工资形成的基本问题
2.1 农民工工资形成的起点:农民工的产生
2.1.1 二元经济结构特征的突出
2.1.2 人口流动制度壁垒的松动
2.1.3 农村剩余劳动力的显性化
2.1.4 迁移利益的驱动
2.2 农民工工资形成的一般决定因素
2.2.1 工业部门的工资形成
2.2.2 市场因素的决定作用
2.2.3 制度因素的决定作用
2.2.4 一般决定因素的形成根源
2.3 农民工工资形成的特殊决定因素:城乡关系
2.3.1 城乡关系的内涵和特征
2.3.2 城乡关系的决定作用
2.4 农民工工资形成的结果:工资水平
2.4.1 农民工工资水平与三方利益
2.4.2 农民工工资水平的判断视角
2.5 本章小结
3 城市改革时期的农民工工资形成(1985 ~1992年)
3.1 城乡关系的根本作用
3.1.1 城乡二元结构的强化
3.1.2 城乡关系的具体作用
3.2 农民工市场属性的决定作用
3.2.1 农民工市场的次级属性
3.2.2 次级属性的具体作用
3.3 农民工工资形成的市场机制
3.3.1 农民工工资形成的基础因素
3.3.2 农民工工资形成的动力机制
3.3.3 农民工工资形成的供求机制
3.3.4 农民工工资形成的竞争机制
3.4 农民工工资水平的整体情况及基本判断
3.4.1 农民工工资水平的整体情况
3.4.2 农民工工资水平的基本判断
3.5 农民工工资形成机制的评介
3.5.1 农民工工资形成机制归纳
3.5.2 制度因素与市场机制比较
3.6 本章小结
4 市场化改革时期的农民工工资形成(1993-2002年)
4.1 城乡关系的演变及作用
4.1.1 城乡关系的演变
4.1.2 城乡关系的作用
4.2 最低工资制度的决定作用
4.3 农民工工资形成市场机制的演变
4.3.1 农民工合作的经济需求
4.3.2 农民工供给的波动性
4.3.3 农民工供给竞争的变动
4.4 农民工工资水平的总体情况与基本特征
4.4.1 农民工工资水平的总体情况
4.4.2 农民工工资水平的基本特征
4.4.3 农民工工资水平特征产生的原因
4.5 本章小结
5 统筹城乡时期的农民工工资形成(2003-2016年)
5.1 新型城乡关系的决定作用
5.1.1 城乡关系转折的背景
5.1.2 城乡关系转折的表现及作用
5.2 农民工工资形成市场机制的变动
5.2.1 农民工合侔的发展需求
5.2.2 农民工市场供求关系的逆转
5.2.3 农民工市场竞争关系的转变
5.3 农民工工资水平的基本情况及主要特点
5.3.1 农民工工资水平的基本情况
5.3.2 农民工工资水平的主要特点
5.3.3 农民工工资水平特点的形成
5.4 本章小结
6 农民工工资形成的总体分析
6.1 城乡关系的特殊性
6.1.1 一种剥夺关系
6.1.2 制度安排的结果
6.1.3 失衡程度严重
6.2 农民工工资形成机制的扭曲性
6.2.1 由制度因素和市场机制共同构成
6.2.2 制度因素起主要作用
6.2.3 市场机制受制于城乡关系
6.3 农民工工资水平偏低的扭曲性
6.3.1 低工资与高增长的矛盾
6.3.2 低分享与高贡献的矛盾
6.3.3 低增速与高市场化的矛盾
6.3.4 农民工工资的生存性实质
6.4 农民工工资水平偏低的非公平性
6.4.1 同工不同酬
6.4.2 福利内容的缺失
6.4.3 其他内容的削弱
6.5 农民工工资水平偏低的负面效应
6.5.1 对农民工和农民的负面效应
6.5.2 对企业发展的负面效应
6.5.3 对经济发展的负面效应
6.5.4 对社会发展的负面效应
6.6 本章小结
7 政策建议与新的研究方向
7.1 结论与反思
7.1.1 结论
7.1.2 反思
7.2 政策建议
7.2.1 改革相关制度,调整城乡关系,平衡城乡利益
7.2.2 增加制度供给,完善农民工市场,消解其发育缺陷
7.2.3 培育市场因素,健全农民工工资形成机制,形成正常工资水平
7.2.4 加大公共财政投入,支持“三农”发展,增强农民工竞争力
7.3 新的研究方向