《兰德公司战略丛书:提升美国空军"非传统战争"能力》探讨了加强、延伸空军参与各军种之间的非传统战争中的联合行动能力；《兰德公司战略丛书:提升美国空军"非传统战争"能力》中并未详细描绘未来空军的能力或者结构的蓝图，而是给出了作者对问题的解决方案，能够使空军在变化的非传统战争环境中做出快速反应。美国空军的领导层近期启动了一系列行动旨在加速空军应对非传统战争的行动力。符合美国国防部的指示，即指导其下属部队“认识到非传统战争与传统战争同样具有战略上的重要性”。
《兰德公司战略丛书:提升美国空军"非传统战争"能力》是“快速转换”研究的产物，用来协助美国空军的领导层寻求强化空军能力和应对非常规战争（1W）的能力的方法。主要的资助者是空军战斗司令部的副司令员。空军防务评估报告办公室（助理副参谋长办公室）的主任和行动能力要求办公室（主管行动、计划和需求的副参谋长办公室）的主任也参与其中。
作者：（美国）理查德•梅西奇（Richard Mesic）（美国）戴维•塞勒（David E.Thaier） （美国）戴维•奥赫曼内克（David Ochmanek） （美国）利昂•古德森（Leon Goodson） 译者：艾咪娜 邓宝
插图
表
概述
致谢
专用名词
第一章绪论
目标和途径
这份报告的组织结构
第二章加入非传统战争
引导空军在非传统战中实施军事行动
空军在伊拉克的军事行动
空军在阿富汗及附近区域的军事行动
调整美国空军部队以适应非传统战争
第三章探索非传统战争行动路线
行动路线的预备阶段：提出一种趋势
行动路线的第一阶段：在伊拉克和阿富汗取得成功
推动空军在战场上的作战能力继续进步
空军为伊拉克和阿富汗旷日持久的联合军事行动做好准备
在力度和形式上进一步加速推进伊拉克和阿富汗空军部队组建
行动路线第二阶段：支持全球盟友
行动路线第三阶段：保证未来的进入权和行动权
总结各阶段的行动路线
第四章成功实施非传统战争相关方案的建议
在组织上成功转变的四项需求
空军担任科技先锋的重要性
第五章结论
附录A对非传统战争方案的简单描述
附录B评估非传统战争所需资源
参考文献
版权页：
插图：
因此，美国武装部队必须为未来数年实施的军事行动做好准备。无论什么时候，美国在国外实施的非传统战争军事行动将是“直接”和“间接”行动的混合体。在直接军事行动中，美国军队将通过公开或秘密的行动，抓获、攻击或瓦解恐怖组织和叛乱组织。这些军事行动范围包括监视、直接军事行动、例行巡逻，就像美国海军在非洲好望角实施的海上拦截行动。相对而言，间接军事行动的目的是提升所在国的军事力量。这主要集中在训练、装备、顾问和援助等，通常通过派驻密集、持续的代表团，帮助所在国政府树立地位和合法性，不过他们也可能会实施如情报、监视和侦察、计划、战术空运、通信和后勤等重要支援任务。国防战略要求未来逐渐将直接军事行动转移至间接行动，降低美国卷入他国事务的频率（这可能会导致所在国政府丧失合法性），能够让盟国维护自身安全和管理自己的国民。空军力量在直接和间接非传统战争军事行动中扮演重要角色，空军应当在两种行动中占据优势。
引导空军在非传统战中实施军事行动
空军资源参与了多次非传统战争军事行动，包括在伊拉克、阿富汗、菲律宾等国家的直接和间接军事行动。在非传统战争军事行动中，一个值得注意的现象就是空军在支援战斗指挥官的军事行动中通常能够取得比较好的效果，尤其是在对伊拉克和阿富汗的直接军事行动，这些方法都是由个人研究出的方式，这些方式就是绕开繁琐、无效的审批程序和限制，集中精力满足指挥官的需要。最终，很多成功的军事行动都是“非教条性”的。这一现象很有代表性，也就意味着更多的分散决策，更少的强制规定，越过“大檐帽”（比如，在执行近距离空中支援和监视任务时），并在战场上加强各武装力量间的人员的密切关系。
不幸的是，这些在战时的临时调整未必会得到维持，除非采取更多的正常措施使其具备合法性和长久性。美国空军学说、作战概念、战术技巧和程序必须更加具有前瞻性，以适应在伊拉克和阿富汗分散的、以地面战斗为中心的军事行动。美国空军资源必须响应伊拉克和阿富汗战场上地面指挥官的需求，提供尽量有效的支援。这里要涉及一个效率问题，例如，像F—16一样昂贵的美国空军飞机被用来执行近距离空中支援任务和非传统情报、监视和侦察任务（这将使飞机的寿命比计划寿命缩减严重，未来将造成严重影响），或许使用其他类型的有人驾驶或无人驾驶飞机（例如，“捕食者”新一代反暴乱无人机）执行上述任务可以取得更好的结果（更加有效且花费更少）。
另外，无论在伊拉克和阿富汗，还是世界其他地区，帮助盟友增强其击败恐怖组织和叛乱组织的能力，并加强对盟国人民的控制以防范极端主义思想的渗透的援助需求正在快速增长。美国空军必须提升和扩展其能力，与那些有意愿和有能力的盟友国家建立起持久关系（尤其是他们的空军力量），向盟友提供训练内容、建议和能够满足其环境需要的装备。
空军在伊拉克的军事行动
空军在伊拉克及其附近区域执行作战行动已经持续了近20年时间，在阿富汗及其附近区域也持续近10年时间。伊拉克和阿富汗已经成为美国空军参与非传统战争的检验标准，这从感觉和事实两个方面而言都是不确切的，下文会有所讨论，伊拉克和阿富汗并不是美国未来非传统作战行动的典型代表。这表明空军是计划继续在未来数年内大规模参与到两国直接或间接的军事行动中。
书单推荐
