本书是《环境经济学》(第五版)的中译版,是两位环境经济学资深教材巴利·菲尔德和玛莎·菲尔德多年教学的结晶。在介绍环境经济学的基本原理的同时,两位作者引领读者对环僮保护与经济发展的关系问题进行深入的思考,向我们传达了作者的环保理念:在权衡令人棘手的环境与经济发展关系时,如何使我们的行动对环境的伤害达到最小,如何在环境支出一定的情况下取得最优的效果。
当后人在回首20世纪最后这几十年的历史时,我们希望他们能这样评价:“在环境恶化严重威胁到人类和整个星球所有生命的重压之下,前人在此踏上了他们的环保之路。”此外,也希望他们能够看到,为了阻止和扭转这一环境恶化趋势我们在这一时期付出的艰辛努力。本书作为环境经济学的入门教材,旨在说明控制污染过程中需要采取的步骤。它介绍了人们的决策方式对环境质量的影响,人们的价值观和社会制度如何影响我们对于改善环境质量的渴望程度,最重要的核心内容是如何设计有效的政策来实现对环境质量的改进。
实际上,环境质量问题由来已久,例子不胜枚举,从古代的乱砍滥伐到工业化以前城市周边马粪堆积如山。然而,今昔有别。在发达国家,享受着高度物质文明的人们不禁疑惑:如果巨大物质财富的获得是以大规模破坏养育我们的生态系统为代价的,那么这些物质财富的意义何在呢?世界经济在飞速发展,世界人口在增长,技术革命日新月异,由这些变化引起的环境影响冲击范围也愈加广阔,其冲击后果也愈加严重。曾经可以轻易纠正的小范围环境危害,如今已经演变成波及广泛且难以逆转的大危害了。实际上,现在让我们最为担忧的正是这些全球性的环境影响。
因此,环境质量问题当仁不让地成为了公众关注的焦点。正如我们所预料的那样,人们通过各种方式在这个问题上做出了回应。关注环境利益的组织及其拥护者的声音回荡在大大小小的政治场合里,特别是在那些政治氛围较为开放的国家。环境问题进入了政治家们的议事日程,一些人士正努力成为环保问题的代言人。环境法律开始萌芽成长,并逐渐发展成为一个新兴专业走进了法律学院的讲堂。从地方性的环保委员会到联合国的环境机构,数以千计的环境机构出现在公共领域。在科技领域里,环境问题被化学家、生物学家、工程师和众多其他方面人士列为研究热点。在经济研究领域中,一门新的学科开始成形,这就是本书的主题——环境经济学。
巴利·C·菲尔德(Barry C.Field),是马萨诸塞州立大学资源经济学教授。他曾执教于迈阿密大学和乔治.华盛顿大学。在康奈尔大学获得本科和硕士研究生学位后,他从加利福尼亚州立大学伯克利分校获得博士学位。在马萨诸塞州立大学菲尔德教授长期为各层次学生讲授环境经济学,并进行了环境和资源经济学的研究生项目。
玛莎·K.菲尔德(Martha K.Field),是Green field社区大学机构支持和发展主任及教授,并在该校长期讲授环境经济学。她曾执教于马萨诸塞州立大学以及白俄罗斯戈梅利消费者合作社等。她从康涅狄格大学获得博士学位。
原毅军,祖籍山东荣成,1955年生于吉林通化,曾在比利时鲁汶大学和英国剑桥大学留学,取得工商管理硕士学位和经济学博士学位。现任大连理工大学经济系主任,教授,博士生导师,主要从事产业经济、经济系统分析、环境经济学和可持续发展领域的研究。
陈艳莹,辽宁营口人,1974年生,1993年就读于大连理工大学,分别于2000年和2004年取得管理学硕士和博士学位,现为大连理工大学经济系讲师,主要从事产业经济和环境经济学领域的研究。
第1部分 导论
第1章 什么是环境经济学
1.1 经济分析
1.2 激励的重要性
1.3 激励:一个有关居民的例子
1.4 激励与全球变暖
1.5 环境政策的设计
1.6 宏观经济问题:环境与经济增长
1.7 收益-成本分析
1.8 环境估价
1.9 市郊化扩张
1.10 国际问题
1.11 经济全球化与环境
1.12 环境经济学与政治
小结
第2章 经济与环境
2.1 自然资源经济学
2.2 基本平衡
2.3 环境的经济和社会资产功能
2.4 术语
2.5 排放、周边环境质量和损害
2.6 污染物的类型
小结
思考题
第2部分 分析工具
第3章 成本和收益、供给和需求
3.1 支付意愿
3.2 总需求/总支付意愿
3.3 收益
3.4 成本
3.5 技术
3.6 等边际原则
3.7 边际成本和供给
小结
思考题
第4章 经济效率与市场
4.1 经济效率
4.2 效率和公平
4.3 市场
4.4 市场和社会效率
4.5 外部成本
4.6 外部收益
小结
思考题
第5章 环境质量经济学
5.1 污染控制的一般模型
5.2 污染损害
5.3 治理成本
5.4 社会有效率的污染排放水平
5.5 执行成本
5.6 针对排放量削减的等边际原则
5.7 取舍与政策
小结
思考题
第3部分
环境分析
第6章 分析框架
6.1 影响分析
6.2 成本有效性分析
6.3 损害评估
6.4 收益-成本分析
6.5 风险分析
小结
思考题
第7章 收益-成本分析:收益
7.1 损害函数:物理方面
7.2 损害成本的直接测算
7.3 支付意愿
7.4 支付意愿:揭示偏好法
7.5 支付意愿:陈述偏好法
7.6 收益估计中的问题
小结
思考题
第8章 收益-成本分析:成本
8.1 成本:概述
8.2 成本的概念
8.3 单个设施的成本
8.4 地方法规的成本
8.5 行业规制的成本
8.6 宏观成本
8.7 远期成本与技术变革
小结
思考题
第4部分 环境政策分析
第9章 环境政策的评估标准
9.1 效率
9.2 成本效益
9.3 公平
9.4 技术创新激励
9.5 可执行性
9.6 物质平衡问题
9.7 道德思考
9.8 政府失灵
小结
思考题
第10章 分权政策:责任法、产权、自愿行为
10.1 责任法
10.2 产权
10.3 自愿行为
小结
思考题
第11章 命令和控制型的环境政策:标准
11.1 标准的类型
11.2 环境标准的经济学分析
11.3 标准与激励
11.4 标准在执行方面的经济学分析
小结
思考题
第12章 激励型的环境政策:排污费和补贴
12.1 排污费
12.2 治理补贴
小结
思考题
第13章 激励型环境政策:可转让排污许可证
13.1 基本原理
小结
思考题
第5部分
美国的
环境政策
第14章 美国的水污染控制政策
14.1 水污染物的类型
14.2 联邦政府政策:简短的历史回顾
14.3 基于技术能力的排放标准
14.4 地方污水处理厂补贴计划
14.5 《安全饮用水法案》(SDwA)
14.6 沿海水污染
14.7 近期水污染控制政策的改革
小结
思考题
第15章 美国空气污染控制政策
15.1 联邦大气污染控制法律:概述
15.2 国家环境空气质量标准
15.3 固定污染源控制
15.4 移动污染源空气污染控制
小结
思考题
第16章 美国联邦有毒及有害物质控制政策
16.1 控制生产和消费品中化学制品使用的法律涉及的经济学问题
16.2 关于有毒物质排放的联邦政策所涉及的经济学问题
16.3 联邦关于有毒污染物管理的政策
16.4 管理有毒废弃物的经济学问题
16.5 遗留有害废弃物处理场清理所
涉及的经济学问题
小结
思考题
……
第17章 州和地方环境事务356
第6部分 国际环境问题
第18章 其他工业化国家的环境问题
第19章 经济发展与环境
第20章 全球环境
第21章 国际环境协定
附录 本书词语简称和缩略词
制定有效的决策需要掌握足够的与决策结果(consequence)相关的信息,这一点对于公共部门(publicsector)和私人部门(privatesector)同样重要。公共部门的决策结果关系到公共政策(publicpolicy)的有效性,私人部门的决策后果则会影响到它们的盈亏。在制定环境政策时,公共部门所作的分析主要是收益一成本分析(benefit-costanalys),也就是比较一项环境政策或环保项目产生的环境收益与其耗费的成本。20世纪初期,美国首次用收益一成本分析法评估联邦机构①提请的水质改进项目。今天,为了提高政策制定的科学性,很多政府机构都采用了这一方法。
由于收益一成本分析是一种被广泛使用的极其重要的决策制定方法,因此,本书后面将用几章的篇幅对其进行专门的介绍(第6、7、8章)。简单地说,进行收益一成本分析就像其名称所显示的那样,需要先估算一个项目或建议的预期收益,然后再比较实施该项目或采纳这一建议的社会总成本。例如,如果要修建一个公园,那么,公园提供给人们的娱乐享受就是我们的收益,修建公园的预期花费以及所放弃的土地的其他用途就是相应的成本。若是建议修建一个固体垃圾焚烧炉,成本不仅应包括焚烧炉的修建费用,还应包括经营焚烧炉的各种支出,如处理残留灰烬的成本、排放废气的成本等;收益则体现在对土地的节约上,因为焚烧炉建成后,我们就不用耗费那么多的土地来掩埋固体垃圾了。文摘1.5是关于美国东部一些州对减少氮氧化物排放的收益一成本分析的评估结果。