本书共分四篇。第一篇论述了本书的核心内容，即中国防旱抗旱战略“以防为主、灌饮并重、以丰补歉、保水储粮”的十六字方针，以及具体的防旱抗旱战略十策和三大保障措施。第二篇是中国旱情基础调研与危害分析，详细分析了古今中外旱灾发生的形势及危害，并对古往今来防旱抗旱战略及战术进行了归纳总结，提出了适宜于中国新的旱情形势下防旱抗旱研究的指导思想、研究目标及技术路线。第三篇主要汇编了参与本项目的部分专家学者的真知灼见，也是本书部分观点及实例的有力支撑。第四篇是实践与调研部分，主要是项目组成员对各地区的实地调研报告内容，是本书研究的部分成果进行实践论证的基础和实例。
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目录
前言
第一篇 防旱抗旱确保粮食及农村供水安全战略研究成果
1.1 中国旱情分析 3
1.2 关于防旱抗旱战略的十六字方针 4
1.3 关于防旱抗旱战略十策 4
1.4 保障防旱抗旱战略顺利实施的建议 7
参考文献 7
第二篇 研究过程及主要研究内容
第1章 中国旱灾发展及对粮食和农村供水的影响 11
1.1 中国旱灾发展 11
1.2 旱灾严重威胁中国粮食和城乡供水安全 13
1.3 中国历代应对旱灾策略 14
1.4 国外旱情与应对旱灾策略 15
第2章 研究思路、目标及技术路线 18
2.1 项目简介 18
2.2 研究思想及技术路线 19
第3章 “防旱抗旱确保粮食及农村供水安全”战略研究 21
3.1 强化农田水利建设，实现人均0.6亩灌溉地，平均亩产粮650kg 22
3.2 重视旱地农业，丰年多收，常年稳产，种草种树，发展果蔬 25
3.3 保护耕地，改良土壤，适当发展后备农田，到2030年新垦1.5亿～2亿亩耕地 27
3.4 加强农村供水建设，3～5年基本实现农村自来水化，保证遇旱半年无雨仍能做到供水安全 31
3.5 重视水源保护，特别是地下水源保护，杜绝污染，限制开采，实现永续利用 35
3.6 重视西线调水工程，加大荒漠化土地修复力度适度发展草原畜牧业和沙产业，增加食物产出 38
3.7 推进秸秆养殖利用，科学发展农区养殖业，节约养殖用粮 39
3.8 重现江南鱼米之乡的粮食生产，力争自给，扭转北粮南运的不合理、不安全局面 40
3.9 储粮备荒，实现国家、农户按人各储半年粮 41
3.10 节粮节水，建立节约型社会 43
参考文献 48
第三篇 学术论文及主要参考文献
试论干旱 51
科学应对农业干旱 61
基于历史与社会学视野的防旱抗旱研究 69
林业在农业抗旱与水安全中的作用 78
合理利用地下水，有效抗御干旱灾害 86
发挥地下水的调蓄作用，提升抗旱水源的保障能力 92
藏水于民 抗旱应急 98
地下水的特征和抗旱功能 101
河西地区干旱规律与抗旱减灾对策 108
2011年春夏季鄱阳湖流域旱灾成因及防旱抗旱战略研究 120
关于陕西抗旱的实践与思考 134
黄淮海地区防旱抗旱策略 142
甘肃省旱情分析及防旱抗旱战略研究 150
新疆干旱灾害的变化分析与对策 171
旱地农业的发展及其在防旱抗旱中的战略地位 186
中国防旱抗旱法律对策研究 198
新疆地区防旱抗旱战略的核心技术—膜下滴灌 206
世界旱情预警预报研究现状及其选择 215
干旱半干旱地区农村饮用水安全保障体系 229
膜下滴灌的技术突破、实践及展望 244
第四篇 实践与调研
调研报告一 云南省旱灾及抗旱情况调查报告 251
调研报告二 甘肃省庄浪县旱地农业及农村人饮工程 257
调研报告三 江西鄱阳湖考察报告 261
附件 会议摘要 262
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