本书从教育学、社会学、政策学等多学科的视角对终身教育的发展过程进行深入研究,其目的是揭示更为丰富的经验形成路径与未来发展蓝图。通过对历史的梳理、政策文本与政策实践的分析、典型经验的总结、研究成果的回顾,清晰地解读改革开放以来影响我国终身教育发展的各种因素与关键举措,同时准确判断和定位我国终身教育的价值目标、整体任务、基本方向、阶段特征以及发展趋势,思考并制定切实有效地促进我国终身教育进一步发展的政策举措与推进思路。
本书论述了中国改革开放40年以来中国终身教育发展的历史,阐述了40年来中国在终身教育方面的理论研究、实践成果以及独具中国本土特色的发展路径。在看到成绩的同时,作者也清醒地指出,中国的终身教育仍然存在进一步发展的现实困境和理论瓶颈,如终身教育体系与传统国民教育体系之间的关系模糊不清,成人教育转型与发展的方向依然未明,各种教育资源的整合面临制度壁垒,总结经验成败,看到问题,解决问题,才能推动这项事业更好发展。
序
中国改革开放40年的历史,不仅是一部国家繁荣、经济腾飞的创业史,同时也是一部教育实现现代化、教育迈向终身化的发展史。经过40年的推广与实践,中国终身教育的发展已经取得了令世人瞩目的成就,并形成了独具中国本土特色的发展路径,其同时亦为世界终身教育的发展提供了重要的实践基础与宝贵经验。在取得傲人成绩的同时,我们仍然遇到了进一步发展的现实困境与理论瓶颈。如终身教育体系与传统国民教育体系之间的关系仍然模糊不清,成人教育转型与发展的方向依然未明,终身教育立交桥的构想与各种教育资源的整合也同样面临制度壁垒。又如,传统教育体系中的部分教育形态已经开始走向衰退,然新兴的校外教育形式却仍然没有获得明确地位,各种教育形态之间的利益纷争与博弈亦造成了新的资源整合的阻碍与体系构建的困难。为此,唯有以史为鉴,方能登高望远;唯有总结以往成败经验,方能明晰未来。
本课题分析了改革开放40年来中国终身教育发展的历史演变与中国经验的形成,其中重点聚焦我国引入终身教育理念以来,其从一股思潮、一种理论而转为一项政策乃至社会实践,并进而在我国蓬勃展开的过程。通过梳理发展进程中具有重要影响作用的政策、理论、实践三个维度的关键因素,可以帮助我们立足历史经验和现实基础,并由此认清终身教育发展的基本方向,尤其是就当前终身教育体系构建中面临的路径选择与困境破解;同时,通过对问题表象背后所隐藏的历史背景与社会现实进行深入细致的梳理,去探寻未来终身教育健康与有序发展的方策,以最终实现人人皆学、处处能学、时时可学的重要目标。
本研究从教育学、社会学、政策学等多学科的视角对终身教育的发展过程进行深入研究,其目的是为了揭示更为丰富的经验形成路径与未来发展蓝图。主要内容如下:本研究共包括六个章节,第一章仔细梳理了改革开放以来我国终身教育发展的历史全景与阶段特征,并通过总结历史源起、价值内涵、整体任务、总体方向、阶段特征等来展现其整体发展的趋势。第二至第五章则分别以十年为一个发展节点,首先对每个发展阶段的政治、经济、文化等社会发展状况进行背景性的介绍,然后对改革开放的时代背景下,因终身教育的发展所产生的总体影响进行分析,并探寻与透视我国终身教育发展的社会动因。与此同时再分别从政策、理论、实践三个维度对每个阶段内我国终身教育的发展状况进行仔细梳理与总结,以整体展示我国终身教育40年来发展的基本状况。具体来说,第一章是从总论的综合视角,对改革开放40年以来终身教育的发展轨迹进行概述性的描绘,同时从宏观层面整体梳理其从一种理念、一股思潮进而发展成为国家政策与社会实践的本土化进程。与此同时,亦对具体实践作了简要介绍,尤其是对改革开放40年以来终身教育发展所产生的实践成果予以概要式的展示。自第二章开始则以分论的形式通过切入具体年代的阐述与分析,首先就19781987年间,在改革开放的初始阶段,面临改革开放的大好形势,我国教育领域通过对国际思潮的引入、文革期间教育遭受破坏的拨乱反正以及教育得到迅速恢复的时代背景,就我国终身教育酝酿期的政策、理论与实践发展的概况与特征进行分析与梳理。第三章,则是对改革开放的第二个发展阶段,19881997年间,处在因改革开放而直接推动现代化发展的进程中,尤其是在经济与教育体制改革的背景下,我国终身教育发展初创期的政策、理论与实践发展的概况与特征进行梳理分析。第四章,是对改革开放的第三个发展阶段,19982007年间,由于科学发展观的提倡以及教育改革的不断深化,处于发展摸索期的我国终身教育政策、理论及其实践的发展动态与特征进行梳理分析。第五章,是对改革开放的第四个阶段,20082017年间,处在一个终身教育发展深化期的政策、理论与实践发展的概况与现状进行分析与梳理。第六章,则是一个总结性的归纳与研究,该章对改革开放40年以来终身教育发展的整体得失与成败经验进行了客观、理性的归纳和总结,其内容包括终身教育进一步推进与发展所存在的现实问题与困境,尤其是着眼于未来发展所面临的课题进行了整体性与俯瞰式的展望,其凸显的是具有时代特征的中国经验。
通过以上对历史经验的梳理、政策文本与政策实践的分析、典型经验的总结与研究成果的回顾,本研究将清晰地呈现改革开放以来影响我国终身教育发展的各种内外因素与关键举措,同时准确判断和定位我国终身教育的目标价值、任务方针、方向举措、性质特征以及基本发展趋势。而在基于历史研究与实证研究进行分析的基础上,本研究将试图以一种客观科学的态度精准解读改革开放40年以来我国终身教育发展的实践路线和政策走向,同时深入思考制定切实有效且能促进我国终身教育进一步发展的方针举措与推进路径;而最终目的则是希望将中国经验融入国际发展的大背景中加以链接与比较,以期深刻把握我国终身教育发展的时代特征与国际进程,并藉此对终身教育中国经验的形成乃至世界推进提供重要的实践基础与理论贡献。
吴遵民,华东师范大学教育学部教授、博士生导师;教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学基础教育改革与发展研究所研究员、华东师范大学终身教育研究中心主任;兼任中国教育发展战略学会常务理事、学术委员会委员,中国教育发展战略学会终身学习专业委员会常务理事、学术委员会副主任。主要研究领域为:教育政策与立法、教育基本理论、终身教育与学习社会理论、社区教育研究等。已出版专著及参与编写教材和研究报告约30余部,发表论文150余篇。其中《现代国际终身教育论》《现代中国终身教育论》《实践终身教育论》《基础教育决策论》《基础教育公平论》《重塑教育的灵魂》等分别获得中华人民共和国教育部第三、第四、第五届全国教育科学研究优秀成果奖,上海市第十二届、十三届哲学社会科学优秀成果奖,上海市第八、第九、第十届教育科学研究优秀成果奖,第十四届上海图书奖一等奖。
序1
第一章改革开放40年终身教育发展的历史进程1
第一节终身教育的酝酿期:成人教育活动的兴起与体系的构建2
一、 成人教育的兴起2
二、 成人教育体系的建立3
第二节终身教育的初创期:理念的导入与方针的确立5
一、 终身教育理念导入的背景5
二、 终身教育理念推进的政策化6
第三节终身教育的摸索期:政策的推进与实践的深化8
一、 政策推进的新突破9
二、 实践开展的新局面10
第四节终身教育的深化期:政策的深入和立法的拓展12
一、 终身教育成为国家发展战略13
二、 终身教育立法实现零的突破16
三、 终身教育理论研究的繁荣16
四、 终身教育实践活动的普及17
第二章19781987年:终身教育发展的酝酿期24
第一节终身教育酝酿期的时代背景24
一、 拨乱反正与教育秩序的恢复25
二、 改革开放与国际教育思潮的引入26
三、 社会发展与成人教育实践的兴起27
第二节终身教育从理念转向政策的契机30
一、 终身教育首次出现在国家政策文件中30
二、 终身教育开始受到政府部门关注32
第三节终身教育理论研究的译介与传播33
一、 19781987年终身教育文献资料的计量分析34
二、 19781987年终身教育学术研究的特征42
三、 19781987年终身教育研究形成热潮的归因分析45
四、 酝酿期终身教育代表性研究综述48
第四节各类成人教育活动蓬勃开展51
一、 广播电视大学的建立和发展53
二、 老年大学的产生与推进56
三、 高等教育自学考试制度的建立59
四、 职工双补教育活动的推动61
五、 夜大学的产生及发展64
六、 农村成人教育的兴起65
第三章19881997年:终身教育发展的初创期68
第一节终身教育初创期的时代背景68
一、 现代化进程与教育地位的提升69
二、 经济体制改革对教育的要求71
第二节终身教育政策化、立法化的推进73
一、 从政策化迈向立法化的契机73
二、 立法化的深入与内涵解读75
第三节理论研究水平的提高与研究深度的落差80
一、 19881997年终身教育文献计量分析80
二、 19881997年终身教育学术研究特征评析88
三、 19881997年终身教育学术研究特征的归因分析90
四、 初创期终身教育研究领域的热点内容分析92
第四节成人教育的普及与深化97
一、 《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》的发布97
二、 普通高等学校成人教育的规范与完善100
三、 广播电视大学学历教育的发展104
四、 高等教育自学考试制度的普及106
五、 社区教育的产生与推进108
六、 农村成人教育的转型112
第四章19982007年:终身教育发展的摸索期115
第一节终身教育摸索期的时代背景115
一、 改革开放的成就与终身教育新目标的确立116
二、 科学发展观理念与终身教育观念的契合117
第二节终身教育政策化进程的推进120
一、 终身教育上升为国家发展战略120
二、 确立学习型社会是终身教育发展的宏伟目标122
三、 终身教育地方立法的突破126
第三节研究成果大幅增多,热点聚焦日益细化137
一、 19982007年终身教育文献计量分析137
二、 19982007年终身教育学术研究的基本特征147
三、 19982007年终身教育学术研究特征的归因分析149
四、 摸索期终身教育研究热点剖析150
第四节终身教育摸索期的实践推进156
一、 成人高等教育的发展156
二、 终身学习积分卡的试用159
三、 学习型城市建设的启航160
第五章20082017年:终身教育发展的深化期165
第一节终身教育深化期的时代背景165
一、 我国进入改革开放的关键期165
二、 可持续发展的国际教育目标167
第二节终身教育由政策上升为国家战略168
一、 终身教育成为国家发展战略168
二、 终身教育立法的新进展171
三、 社区教育推进取得重大进展176
第三节理论研究稳步深入,核心队伍基本形成180
一、 20082017年终身教育文献计量分析180
二、 20082017年终身教育学术研究特征189
三、 20082017年终身教育研究特征的归因分析190
四、 深化期终身教育热点研究内容分析192
第四节终身教育深化期的实践特征199
一、上海开放大学的创建199
二、 学分银行的建设201
三、 社区教育实践的新探索209
四、 上海市民终身学习人文行走实践项目218
第六章终身教育发展的中国经验与展望220
第一节终身教育发展的中国经验220
一、 政府主导与民众参与221
二、 确立终身教育的价值基础225
三、 学术研究的推动227
四、 实施策略的创新性突破230
第二节中国终身教育发展面临的问题237
一、 终身教育体系与国民教育体系的界定问题238
二、 校外教育发展面临的体制问题240
三、 终身教育立交桥与教育资源整合的困惑241
四、 国家终身教育立法难以制定的困境243
第三节中国终身教育发展的未来展望244
一、 终身教育理论研究继续推进244
二、 终身教育实践成果再度深化258
三、 终身教育体系不断拓展261
四、 终身教育体制机制趋向完善265
结语268
后记271