(该序为时任财政部政府采购办公室主任王瑛同志为《政府采购实务操作与案例分析》第一版所作,这里未做修改)
让小明将她用心积攒的政府采购案例集结成书,我是鼓励者之一。
与小明第一次相识,应该是在2007年9月,财政部条法司在苏州主持召开的政府采购国际研讨会上。当时我还没有分管政府采购工作,而她任江苏省政府采购管理处处长也仅有一年。作为东道主,她给我的印象是考虑问题细致周到,做事认真到位,工作充满活力与激情。分管政府采购工作以后,随着工作接触越来越多,对她的了解也越来越深。而印象最为深刻的还是她对政府采购工作的那一份孜孜不倦的追求和永不消逝的激情。
一个偶然的机会,我读到了她工作之余写就的一组文字。她把在江苏省政府采购监管工作中经历的政府采购质疑投诉案进行了整理,加入了分析和思考,大概有30多个案例约10万字。我感觉那些案例形式鲜活、内容实用,是对工作体会的记录和经验教训的总结,因此鼓励她继续写,希望能成为采购人必读的专业教材或必备的活字典。后来,我发现,其中的部分内容被陆续刊登在《中国政府采购报》她的个人专栏里。应该说,这即是本书的雏形。
众所周知,写作是一件劳累活,尤其是在工作之余,更不容易。当她向我讲述,从事政府采购工作以后,经常在办公室工作到深夜11点,然后坐末班公交车回家,有时回家以后还再思考,第二天再精神抖擞、充满激情地开始新的工作。为了这本书的写作,近半年来几乎天天如此。仅此一点,我就自愧不如。我和她开玩笑说:我是8小时服务政府采购,而你是24小时。然而外人看着辛苦,她却乐在其中,这本厚厚的《政府采购实务操作与案例分析》可以说是她从事政府采购工作多年来躬耕的精粹。
我是一口气读完她的这本书的。披览全书,不难发现,作者确实是一位专业知识厚实、颇有见地的专家型管理者。她对政府采购法律、政策有着准确把握和广泛实践。书中涵盖的政府采购实务操作和案例分析等各项内容均有不落窠臼的表达。一些投诉案的处理经验很实际、很有针对性,值得从业者借鉴。同时,脑子里也时常浮现出,她在万籁俱寂的办公楼里伏案写作、独自一人穿越夜深人静的街道回家时的情景。假如没有内心的强大定力和静气,没有对政府采购的一往情深,是很难做到的,佩服与感动之情油然而生。
因此,当她拿着这本厚厚书稿请我写序时,我毫不犹豫地答应了。其实我知道,一本好书,读者的评价比我的这篇序言更有说服力。我之所以欣然答应,一是被她的勤耕精神所感动,二是也想借此机会鼓励更多的同行为政府采购事业的发展积极探索与实践。
2012年是政府采购法实施十周年,对一项改革而言,十年很长又很短。对每一位政府采购人来说,十年是一步一个脚印的历程,既艰辛又倍感自豪。我希望借十周年之机,政府采购从业者们能够理论联系实际,在总结经验教训的基础上,勤于笔耕,开展深化改革的大讨论,掀起一股百花齐放的创作高潮,在交流经验和思想碰撞中,勾勒出未来的发展蓝图。
是为序。
王瑛