在《现代金融与科技创新:协同发展的制度逻辑》中,笔者力图以尽量简明的文献和逻辑呈现金融与科技的交互关系,而非金融或科技的某一侧面——金融对科技的支持或科技(新技术)在金融服务及产品创新中的应用。前者作为多年来科技部联合金融及财税等部门共同推动的“科技金融”更偏重于政策架构的体系设计和政策资源的优化组合,而后者则多见于“金融科技”或“新金融”,更多体现为交易机制、支付手段或产品服务等方面的应用范畴。笔者以金融与科技的交互协同开篇,从科技金融与金融科技两个维度展开,推演至现代金融与科技创新的协同逻辑;依循这种协同逻辑的践行模式——科技金融,在我国现有的政策演进和实践探索中已经收效甚丰;以政策组合为实现形式的科技金融体系,又理所当然地成为建设科技创新中心的“抓手”。作为结论性的观察,无论是新金融还是现代金融,考量金融对科技的支持效应,在城市(群)为瞄向的实践模式中,除了金融本身的制度约束和创新活力,很大程度取决于政府引导与市场力量的平衡是否合宜,即二者在改革中的边界调整。实践表明,市场化推进成功的区域一般都伴随着一个善于引导和协调的“好政府”。
十九大报告强调“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,进一步明确金融发展将紧密围绕“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”及“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展的质量、效率和动力变革,着眼于全要素生产率,加快构建实体经济、科技创新和现代金融的协同发展产业体系”。中国正在进入构建现代化经济体系的新时代,并由此赋予了现代金融服务实体经济和协同科技创新的新使命,这些新元素共同成就了笔者所讨论的现代金融与科技创新协同发展的宏大而深远的现实背景。
在这本小册子中,笔者力图以尽量简明的文献和逻辑呈现金融与科技的交互关系,而非金融或科技的某一侧面——金融对科技的支持或科技(新技术)在金融服务及产品创新中的应用。前者作为多年来科技部联合金融及财税等部门共同推动的“科技金融”更偏重于政策架构的体系设计和政策资源的优化组合,而后者则多见于“金融科技”或“新金融”,更多体现为交易机制、支付手段或产品服务等方面的应用范畴。笔者以金融与科技的交互协同开篇,从科技金融与金融科技两个维度展开,推演至现代金融与科技创新的协同逻辑;依循这种协同逻辑的践行模式——科技金融,在我国现有的政策演进和实践探索中已经收效甚丰;以政策组合为实现形式的科技金融体系,又理所当然地成为建设科技创新中心的最佳“抓手”。作为结论性的观察,无论是新金融还是现代金融,考量金融对科技的支持效应,在城市(群)为瞄向的实践模式中,除了金融本身的制度约束和创新活力,很大程度取决于政府引导与市场力量的平衡是否合宜,即二者在改革中的边界调整。实践表明,市场化推进成功的区域一般都伴随着一个善于引导和协调的“好政府”。
徐义国,男,经济学博士,先后毕业于中国人民大学财政金融学院、中国社会科学院研究生院金融系。现供职干中国社会科学院金融研究所,任国家金融与发展实验室秘书长(首批国家高端智库),中国社会科学院金融政策研究中心副主任,北京CBD国际金融研究院秘书长。国家科技成果转化引导基金专家,国家创新人才推进计划评议专家。
已出版专著《金融自由化:路径及其效应》(中国经济出版社,2008)《金融促进上海科技创新中心建设》(社会科学文献出版社,2015)及合著多部;译著《人民币的崛起:国际地位及影响》(中信出版社,2013);主持、主笔及参与了百余项国家部委及地方政府课题研究和规划任务;主持及参编《金融学》(中国金融出版社)及《中华金融辞库》《中国外汇业务全书》等多部教材和工具书。
绪论
一、从金融到现代金融:新时代的新使命
二、从科技到创新:最新进展及未来趋势
三、从现代金融到科技创新:协同发展的体系化诉求
上篇 金融与科技:从交互到协同
第一章 金融与科技的交互
一、交互的基础:金融创新与科技创新的双向因果关系
二、交互的核心:重在经济机理,而非技术
三、交互的效应:协同发展的制度逻辑
第二章 科技金融:金融对科技的支持
一、科技金融的内涵
二、科技金融的机制与体系
三、科技金融的路径与模式
四、科技金融的效益与风险
五、我国科技金融发展的阶段特征
六、我国科技金融的创新实践
第三章 金融科技:科技在金融的应用
一、源起:从科技到金融
二、金融科技在国外的发展
三、产业效应
四、扶持与监管
五、金融科技在我国的发展
第四章 现代金融与科技创新的协同
一、协同的起点:从结构到效率
二、演进中的协同:效率变革与要素优化
三、中美融资结构趋同演进中的效率体现
四、现代金融体系的效率\"内核\":从功能重塑到协同发展的制度内涵
五、现代金融体系的效率改进预期:协同科技创新的制度性供给
六、一个体系化的效率模式:现代金融与科技创新的协同
专栏1投贷联动业务述评
中篇 科技金融:现代金融与科技创新的协同体系
第五章 科技金融的内涵延伸与逻辑关联
一、科技金融的边界:单纯的产业指向日渐模糊
二、科技金融与金融科技:基于创新的产业循环逻辑
三、科技金融的行动准则:以破解市场错配为本
四、从科技资源到创新资源:科技金融是关键推手
五、科技金融的发挥空间:可支配资源的边界
六、值得期许的供给端:股权投资
七、科技金融的战略高度:应切实践行
八、科技金融落地:务实求新是基本原则
第六章 我国科技金融的政策演进及绩效评价
一、我国科技金融的政策演进
二、我国科技金融的政策趋向
三、我国科技金融的政策绩效
第七章 国内省市(园区)推动科技金融的探索
一、中关村:建设具有全球影响力的科技创新中心
二、深圳:首个以城市为基本单元的示范区
三、苏南:首个以城市群为基本单元的示范区
四、成都:引领西部创新的示范区
五、武汉东湖:我国第二家国家自主创新示范区
六、科技金融政策述要
专栏2金融支持科技发展的国别经验
下篇 创新中心:以城市为瞄向的科技金融体系
第八章 建设科技创新中心的一般路径
一、城市建设创新中心的理论范式
二、城市建设科技创新中心的实现路径
三、城市与创新的\"黏合\"机制
第九章 建设科技创新中心的评价体系
一、有代表性的评价体系
二、科技创新城市的评价体系
三、科技创新产出的评价体系
四、科技创新环境的评价体系
第十章 建设科技创新中心的国际(地区)经验
一、美国硅谷
二、东伦敦科技城
三、德国柏林创新中心与巴符州创新联盟
四、日本东京
五、韩国的创造型经济
六、印度班加罗尔
七、台湾新竹
八、中国城市的中心效应
第十一章 上海实践:与科技创新协同的科技金融体系
一、指导思想
二、工作目标
三、重点任务
四、具体措施
五、配套保障
专栏3《上海科技创新中心指数报告》辑要
附录
附录1 科技型中小企业评价办法
附录2 我国科技型中小企业金融服务纵览——从科技信贷到科技金融
附录3 国家科技成果转化引导基金管理暂行办法
附录4 国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金管理暂行办法
附录5 国家科技成果转化引导基金贷款风险补偿管理暂行办法
附录6 《国家科技成果转化引导基金贷款风险补偿管理暂行办法》解读
附录7 上海市创业投资引导基金管理办法
附录8 山东省金融机构战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿资金管理办法(试行)
参考文献