社会保障制度的发展可划分为早期慈善救济、现代社会保障制度的出现、社会保障制度的初步发展、社会保障制度的快速发展、社会保障制度的改革等五个阶段,通过对这五个阶段发展脉络的梳理,《社会保障制度史》将系统阐述社会保障制度产生、发展与改革的历史进程,以及社会保障制度从低水平保障到高水平保障的过程。同时,该书还讨论了西方国家社会保障制度发展的经验与教训及其对中国的启示,具有很强的现实针对性;并注意剖析中国社会保障制度产生和发展的政治、经济和文化环境,注意剖析社会保障制度的内在发展机制和历史发展脉络,是该书的突出特色。
《社会保障制度史》适合劳动与社会保障专业的研究者和本科生阅读,也可供关心社会保障问题的社会学、管理学学者和社会公众参考。
“社会保障制度史”作为高等学校劳动与社会保障专业的主干课程之一,在专业课程体系中的基础地位和重要性毋庸赘言。上海工程技术大学社会科学学院在劳动与社会保障专业本科和研究生教学与科研实践中,深感“社会保障制度史”经典教材的缺失。2013年底,我们将本书的写作列为学院重点教材建设项目之一,并着力推进本书的编写工作。本书的写作正是建立在我们日常教学与科研实践经验的基础之上。本书可作为高校社会保障专业的教材资源,也可为各类民间服务组织、社区、企事业单位等实务领域的人员提供参考读物。
社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,也是社会稳定和国家长治久安的重要保证。而社会保障成为一种完善的社会制度,是最先从一些西方国家开始的。在此方面,他们积累了丰富的社会保障经验与教训。同时,关于社会保障的理论探讨,在西方也有着深厚而源远流长的传统。进入新的世纪,我国的劳动保障制度改革也面临着新的情况和新的问题,需要认真学习和借鉴国外的一切有益经验。所谓“他山之石,可以攻玉”,为了进一步完善中国的社会保障制度,为了加强有中国特色的社会保障制度理论创新,我们有必要对东西方的社会保障制度发展史做一个细致而全面的梳理与研究。
基于此,本书试图对西方的社会保障制度发展史做一个全景式的梳理,并力争做到与本土经验相印证。在写作思路上,本书以西方社会保障理论及其实践的发展演变为基本线索,考察了不同时期西方主要社会保障制度出台的背景、思想内涵、实践经验及其深远影响,并尝试将制度的发展置于社会变迁的脉络中予以考量,着力勾勒出西方社会保障制度的完整发展历程,并对中国的社会保障制度历史发展及其未来创新型建构提出思考。
第一章 古代社会保障制度的思想启蒙
第一节 西方古文明中的社会保障思想
一、互助互利思想
二、慈善思想和宗教教义
三、“天赋人权”观
四、空想社会主义“
第二节 中国古代社会保障制度的理论渊源
一、”大同“社会思想
二、”以民为本“思想
三、仓储后备思想
四、社会救济思想
五、养老慈幼思想
第二章 现代西方社会保障制度的萌芽
第一节 西方早期的社会保障形式
一、民办慈善事业
二、宗教慈善事业
三、社会互助组织
四、官方慈善事业”
第二节 西方国家社会保障的初期实践
一、英国《济贫法》的颁布
二、1834年英国新《济贫法》
三、法国社会保障制度的萌芽
四、瑞典社会保障制度的萌芽
五、美国社会保障制度的萌芽
第三节 萌芽时期西方国家社会保障的特点
一、具有浓厚的封建王权思想
二、救助方式以社会救济为主
三、以维护国家统治为根本目的
四、在一定程度上体现了国家立法的进步性
第三章 现代西方社会保障制度的形成
第一节 现代社会保障制度产生的背景
一、社会保障制度产生的经济条件
二、社会保障制度产生的社会政治条件
三、社会保障制度产生的理论基础
第二节 各国社会保险制度的建立及影响
一、德国社会保险制度的形成
二、英国社会保障制度的形成
三、法国社会保险制度的建立
四、瑞典社会保险制度的建立
五、美国社会保险制度的建立
第三节 西方社会保障制度形成时期的特点
一、以社会保险为核心内容
二、推出背景为政府的应急措施
三、保障对象主要针对工人阶级
四、保障体系仍欠完整
第四章 现代西方社会保障制度的发展与完善
第一节 现代社会保障制度发展的背景
一、产业革命的推动
二、市场机制的发展
三、社会保障理论的成熟
第二节 发展时期的社会保障理论
一、国家干预主义的社会保障思想
二、经济自由主义的社会保障思想
三、“第三条道路”的社会保障思想
第三节 社会保障制度的发展与完善
一、美国《社会保障法》的诞生
二、英国“贝弗里奇报告”的出台
三、强政府干预下的德国社会保障
四、瑞典——福利国家的橱窗
五、新加坡的中央公积金制度
六、智利私有化的社会保障制度
第四节 发展时期社会保障制度的特征
一、社会保障覆盖面扩大,保障项目增加
二、社会保障待遇水平提高,社会保障支出增加
三、自愿保险向强制保险转变
第五章 现代西方社会保障制度的改革与调整
第一节 社会保障制度的改革背景
一、经济负担沉重
二、国家动乱频发
三、社会危机四伏
第二节 福利型国家社会保障模式的改革
一、英国社会保障制度
二、瑞典社会保障制度
第三节 社会保险型国家社会保障模式的改革
一、德国社会保障制度
二、美国社会保障制度
第四节 强制储蓄型国家社会保障模式的改革
一、智利社会保障制度
二、新加坡社会保障制度
第六章 社会保障制度在中国的发展
第一节 中国社会保障制度的初创(1949年1956年)
一、企业职工劳动保险制度的建立
二、国家机关工作人员社会保险制度的建立
三、社会救济制度的建立
四、社会福利制度的初建
第二节 中国社会保障制度的曲折发展(1957年-1985年)
一、养老保险制度的曲折发展
二、医疗保险制度的曲折发展
三、社会救济制度的曲折发展
四、社会福利制度的曲折发展
第三节 中国社会保障制度的改革(1986年-2006年)
一、养老保险制度的改革
二、医疗保险制度的改革
三、城乡社会救济制度改革
四、社会福利制度的改革
第四节 中国社会保障制度的完善(2007年至今)
一、养老保险制度的完善
二、医疗保险制度的完善
三、社会救助制度的完善
四、社会福利制度的完善
第五节 中国社会保障制度的未来展望
一、中国社会保障制度未来的机遇与挑战
二、中国社会保障制度未来发展的目标、思路及工作重点
参考文献
后记