编写这样一部词典的初衷系源于我们所接受的一项任务：进入新世纪后时间不长，有关部门就启动了《中华人民共和国出境入境管理法》的立法工作，为使立法充分借鉴在移民、出入境管理领域较成熟的国外立法例，立法工作领导小组委托我们组织翻译、整理外国移民、出入境法。经过五年左右的努力，翻译、整理了外国移民法、出入境法上百部，加上有关的国际条约和港澳台相关法规，形成了洋洋洒洒十卷本的资料，为开展比较研究，推动出入境法立法进程尽到了一点绵薄之力。
但是，在翻译整理过程中，我们发现外国移民（出入境）法数量庞杂、专业性很强，不仅有很多专有的词汇，有一些词汇与其他法律中的含义有所不同，更有相当多的词汇尚无准确的中文解释，当时就想，如果有一本移民法英汉双解词典该多好！不管是在翻译过程中，还是在校审过程中，每有疑惑，总会有这样的慨叹。
2008年9月27日~28日，21世纪出入境（移民）管理研讨会在北京举办，我作为参与此项工作的人员之一，被邀致辞。几年过去了，当时讲了什么，已经没有太清晰的印象，不过还记得当时讲过出入境（移民）法的研究在法学园地里只能算一个嫩苗，但我相信，经过大家的共同努力，出入境（移民）法的研究一定会成为一门显学云云！
是啊，出入境（移民）法的研究在法学园地里只能算一棵嫩苗！自改革开放以来，中国法学不管是专家学者队伍，还是学术研究成果，都是蔚为大观，不仅是历史上最繁荣的时期，也是众多学科领域中的显学，而在中国法学园地中，刑法学、民法学、行政法学、诉讼法学、经济法学等部门法学争奇斗艳，百花盛开。但多少有点与此不相适应的是，对出入境（移民）法的研究还很薄弱。
出入境法立法工作刚刚启动的时候，立法小组的同志希望能够从网上查到一些相关文献，结果大多是失望，不仅鲜见专门的著作，论文也是寥寥无几。研究行政法的同志认为，出入境（移民）法应当属于行政法领域，但实际上，行政法学者并不怎么涉及出入境（移民）法的研究；研究国际法的同志认为，出入境（移民）法应当属于国际法领域，而国际法学者也较少涉及出入境（移民）法的研究。当然，出入境（移民）法与行政法和国际法的联系很密切，是否属于这两大部门法领域，也还可以开展进一步研究，但出入境（移民）法具有一些特殊性，大家都认可。或许，称出入境（移民）法是行政法和国际法之间的边缘法，称出入境（移民）法学是行政法学和国际法学的交叉学科较符合实际。而且，出入境（移民）法既有其特殊的理论基础，又有很强的应用性；既与国际惯例、国际关系有密切联系，又属本国主权范围；既需要保持强大的公权力介入，又要尊重和保障出入境领域的私权利。大概正是因为这些特殊性才导致对其研究比较滞后吧。
当然，这棵嫩苗正在成长。近年来，出入境人员的数量增长之快，以首都机场三号航站楼的建设速度仍然无法满足需要可见一斑，尤其是，出入境领域与国家安全、与国家关系、与改革开放、与公民权利及外国人合法权益的保护关系密切且相互交织，是几乎任何其他法学领域都无法相比的。随着《中华人民共和国出境入境管理法》的颁布和实施，随着中国加入国际移民组织，随着中国出入境（移民）管理体制改革的推进，出入境及移民领域正在引起学术界的关注，相关研究成果也不断问世。这也许是其成为显学的前兆呢！作为长期从事这一领域教学和研究的学者，当然不能自外于这一过程，这本词典可以算是我们参与这一过程的见证之一。同时，也希望这本词典对初学者有一些助益。
在本书收到清样的时候，洪荒之力一词正以洪荒之力席卷网络。其实，回想起编写词典断断续续十余年的历程，几乎也可以说用了洪荒之力。词典编写过程中参考了大量资料，书末列举并不全面，但即便如此，词典中的不足、缺憾仍比比皆是，真诚希望读者批评指正。中国政法大学梁淑英教授、北京理工大学刘国福教授对本词典的编写给予了热情的鼓励，提出了宝贵的意见，本书编辑谢雯同志和出版社的其他同志付出了大量心血，在这里谨对梁老师、刘教授及其他给予帮助的同志表示感谢！
张保平
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