环境规制与企业创新_翟柱玉_9787520145275

改革开放40年以来，我国经济保持了高速增长，社会经济发展水平取得了显著成效，经济总量已经跃居世界第二大经济体，我国综合国力和世界影响力也在不断提升。但是，回顾40多年的发展，不难看出，在经济发展的同时，由于受到增长方式、管理方式等方面的原因，我国经济增长方式仍为粗放型增长，随之带来的环境污染、生态破坏等问题集中体现出来，尤其是城市地区的环境污染愈演愈烈，已严重影响到居民的正常生活和经济发展。发达国家的经济发展现实表明，这种粗放型发展，不利于可持续性发挥，这种高投入、高消耗、高排放、低效率的三高一低经济发展模式难以维系。党的十九大报告已经明确提出，我国经济已有告诉增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面临经济发展新常态，为降低能源消耗，防治环境污染，我国政府应不断加强对保护环境的重视程度，环境规制手段越来越丰富，对相关政策进行评估的研究也越来越多。然而，随着环境规制的实施和强度的提高，对经济和社会也会产生一系列影响，在一定程度上损失环境效率。这就需要转变过去只注重排污量减少、能耗降低等指标的片面环保观，优化调整环境规制政策，推动环境规制政策转向创新导向，促进技术创新和环境政策的融合，激励企业进行绿色生产技术和环境技术创新。本书将通过对我国环境规制政策的创新激励研究，尝试在技术创新与环境规制之间寻求一种融合和联动机制，既使得环境条件改善，又兼顾到经济发展和民生改善，探索生态、经济和民生相协调的可持续发展道路。

序

改革开放40多年来，我国充分利用劳动力、土地、资源等方面的比较优势，通过有效的制度创新，使要素配置效率大大提升，在较短的时间内走过发达国家几百年的工业化进程，成为世界第一制造大国和贸易大国，创造了经济持续快速增长的中国奇迹。但是，不可否认的是，我国经济增长在很大程度上是以过量消耗资源与牺牲环境为代价的。以往我国经济发展采取了以规模扩张为主导的粗放模式，其不仅消耗了大量能源资源，带来了严重的环境影响，而且在质量效益、结构优化和可持续发展等方面，与发达国家相比仍有较大的提升空间。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，重视环境保护工作，曾多次就该问题进行了研讨。党的十九大报告又指出，要坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度。这是党站在历史发展前沿，科学提出并认真对待和处理人与自然、经济发展与生态保护关系的指导思想，也抓住了我国当前环境保护工作亟待解决的问题。可以说，环境保护问题已经成为当前乃至未来一段时期内，保证经济健康有序发展的重要抓手。企业作为社会经济发展的细胞，技术创新是企业立足的根本，能否平衡环境保护与经济增长之间的关系，在很大程度上取决于环境规制与企业技术创新是否能够找到最佳的契合点，这为本书的研究提供了强有力的时代背景和现实价值。

翟柱玉博士的这部著作紧紧围绕我国环境规制政策与企业创新之间的互动机制这一主题，从理论和实证两个层面进行了深入探讨。理论研究层面，其在探讨了环境规制一般理论的基础上，梳理了规制理论的发展历程，从理论角度分析了环境规制对企业技术创新的影响，理顺了我国环境规制政策，并对比分析了我国环境规制政策与发达国家之间的区别，提出了创新导向的环境规制政策。其定性研究的逻辑性较强，理论功底扎实，能够......

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