为了纪念西部大开发20周年,教育部人文社科重点研究基地——西北大学中国西部经济发展研究中心组织科研团队,撰写了本书。书中主要研究了四个方面问题,一是西部大开发20年的发展经验总结;二是西部大开发20年的经济繁荣发展;三是西部大开发20年的社会繁荣发展;四是西部大开发20年的开放繁荣发展。本书对西部大开发实施20年以来的发展道路的全面经验总结和回顾,为未来西部大开发新格局的形成提供了相应的数据支撑和政策参考。
前 言
2019年是全面完成“十三五”规划的收官之年,是新时代贯彻落实新发展理念、推动中国经济持续健康高质量发展的关键之年,也是西部大开发实施20周年。
1999年为扭转东西部地区差距不断扩大的趋势,改变西部地区落后现状,促进区域经济协调发展,党中央做出实施西部大开发的战略决策。1999年3月22日,《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了推进西部大开发的10条意见。1999年9月十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,明确提出“国家要实施西部大开发战略”。2000年10月国务院将内蒙古和广西列入实施西部大开发战略的区域。西部大开发战略涉及内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(区、市)。西部大开发的20年,是西部12省(区、市)发展步伐不断加快、综合实力显著提高的20年,西部地区经济保持平稳较快发展,经济实力大幅提升。
2019年3月19日中央深改委第七次会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,指出“推进西部大开发形成新格局,要围绕抓重点、补短板、强弱项,更加注重抓好大保护,从中华民族长远利益考虑,把生态环境保护放到重要位置,坚持走生态优先、绿色发展的新路子。要更加注重抓好大开放,发挥共建‘一带一路’的引领带动作用,加快建设内外通道和区域性枢纽,完善基础设施网络,提高对外开放和外向型经济发展水平。要更加注重推动高质量发展,贯彻落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调”。
为了纪念西部大开发20周年,广泛吸收西部问题研究专家和学者的研究成果,进一步发挥作为国家级社科研究平台的作用,教育部人文社会科学重点研究基地——中国西部经济发展研究中心决定面向全国征集科研团队,编辑撰写《西部大开发20年——中国西部地区繁荣发展道路》一书。本书采取招标形式设立了24个项目,立项之后课题组召开了研讨会,对各个部分的写作思路进行了认真研讨。各部分思路形成之后,中心又在2019年元月2日组织课题组全体成员集体研讨了半天,细化了研究的思路,校正了研究方法。课题初稿收集起来以后,岳利萍、郭晗和李文斌进行了初步的统稿。在此基础上,我通读了整体书稿,对整体书稿的篇目分类进行了综合整理,对部分书稿的格式、标题进行修改,最后交给郭晗对全书的格式进行了加工、调整。
本书的出版,首先感谢24位课题组负责人,他们的辛勤劳动使得本书稿能够如期完成。同时感谢岳利萍、李文斌、郭晗等中心的领导成员,他们在课题招标、研究推进、最终书稿的整理中发挥积极作用。同时感谢学校学科办、社科处等职能部门和经济管理学院的大力支持。感谢郭立宏校长、常江副校长以及学校社科处对西部中心工作的大力支持。
教育部人文社会科学重点研究基地——中国西部经济发展
研究中心主任:任保平
2019年4月16日
任保平,教育部人文社科重点研究基地——西北大学中国西部经济发展研究中心主任,西北大学研究生院院长。岳利萍,西北大学经济管理学院教授、院长助理,经济学博士。郭晗,西北大学经济管理学院副教授,经济学博士。
第一部分 西部大开发20年历史经验研究
西部地区经济发展质量的历史、现实与未来 师博 张冰瑶/003
西部大开发20年的发展阶段和推动力转换
——回顾、现状与展望 何爱平 彭硕毅/019
西部大开发20年西部地区发展的绩效评价及经验总结 任保平 张倩/039
西部大开发政策效应测度及新时代西部地区现代化发展路径研究 张正娟 白媛媛/062
第二部分 西部大开发20年西部地区经济繁荣发展研究
西部大开发20年来西部地区完善社会主义市场经济体制研究 孙雪 张美云/101
西部大开发20年区域分工对西部地区产业发展的作用机理研究 高煜 雷淑珍/127
西部大开发20年西部地区工业化的历史、现实与未来 岳利萍 贺思佳/165
西部大开发20年西部地区金融发展的历史、现实和未来 宋珍 李勇/198
西部大开发20年西部地区军民融合发展的历史、现实与未来 韩海燕/219
西部大开发20年西部地区旅游业发展历史、现实和未来 温秀 宋竹芳 赵嘉仁 褚玉杰/241
西部大开发20年西部地区企业家精神的研究 马晓强 孙语唯/285
西部大开发20年西部地区创新发展的历史、现实与未来 郭晗 廉玉妍 赵笑/317
西部大开发20年西部地区协调发展的历史、现实与未来研究 宋宇 郝亚萌/341
第三部分 西部大开发20年西部地区社会繁荣发展研究
西部大开发20年阶段性目标、政策评价及政策调整 茹少峰 乔瀚民/373
西部大开发20年西部地区文化对外开放研究 王晨佳 王凯/407
西部大开发20年西部乡村振兴的历史、现实和未来 刘峰 郭玄/431
西部地区社会转型发展的历史评价与社会质量提升途径研究 李凯 李普 张瑜 /464
西部大开发20年来公共服务转型发展的历史、现实与未来 朱楠 李凯悦 李佳/504
第四部分 西部大开发20年西部地区开放繁荣发展研究
西部大开发20年西部地区开放发展的历史、现实与未来 李楠 康蓉 骆晓/537
西部大开发20年西部地区融入国家发展战略的历史、现实与未来 马莉莉 黄光灿/561
西部大开发20年西部地区反贫困发展的历史、现实与未来研究 韩锦绵 白雄 宋真 陈玫羽 王茹/587
西部大开发20年西部地区绿色发展的历史、现实及未来 林建华 李琳/617
西部大开发20年西部地区统筹城乡发展的历史、现实与未来 吴丰华 李宇瑛/637
西部大开发20年西部地区高等教育发展的历史、现实与未来 姚聪莉 蒙恬 丁硕 马琼/658