2010年我国国家领导人在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上提出“包容性增长”。这是中国促进实现全体人民共享改革开放成果的重要举动,与科学发展观、“一带一路”倡议,具有高度一致性。包容性增长框架的提出,意味着我国公共财政改革的步伐将进一步加快。财政预算审计是审计监督的永恒主题。为何审计监督的效率、效果不高?主要原因在于没有真正实现财政预算审计监督的一体化。具体表现在两个方面:一是审计监督的制度有缺陷,独立性不足,而且力量单薄、没有在系统内部形成合力;二是审计监督系统未能与外部的财政预算管理系统和谐互动。从制度重塑着手、完善财政预算审计监督制度;从技术支持着力、发展绩效审计、完善政府内部控制,推动财政预算管理与审计监督的和谐共进,最终在财政预算审计监督系统的内部、内外部之间均实现一体化协作,就是本课题的研究目标。
李璐,管理学博士,中南财经政法大学会计学院副教授、硕士生导师,北京大学光华管理学院博士后。湖北省首期会计学术领军(后备)人才。中国注册会计师协会访问研究员,湖北省审计厅科研所审计理论研究员,中国注册会计师审计准则起草组成员、审计准则英文版审核组成员。拥有中国注册会计师(CPA)、英国特许认可注册会计师(ACCA)以及法律职业资格。 目前的研究领域是环境审计以及审计,在《管理世界》、《审计研究》、《研究》、《投资研究》等学术期刊发表论文30余篇,包括《WGEA的性环境审计调查结果:分析与借鉴》、《关于我国开展水环境审计的理论与实践探讨》、《环境保护、受托责任与环境会计审计问题研究》等
第一章 包容性增长框架下预算审计监督的理论基础
第一节 包容性增长的政策解读与实践
第二节 预算审计监督的理论认识
第三节 包容性增长框架下预算审计监督的改革要求
第二章 美国预算审计监督的经验借鉴
第一节 美国预算审计监督的历史发展
第二节 美国预算审计监督系统的内部一体化协作
第三节 美国预算审计监督系统内外部一体化协作
第三章 我国预算审计监督的现状考量
第一节 我国预算审计监督的实践进展
第二节 我国预算审计监督主体的绩效评价
第三节 我国事务所参与预算审计监督调研
第四章 包容性增长框架下预算审计监督一体化改革制度建设
第一节 包容性增长框架下国家治理环境的优化
第二节 包容性增长框架下审计监督模式的重构
第三节 包容性增长框架下审计监督与预算管理的协调整合
第五章 包容性增长框架下预算审计监督一体化改革技术路径
第一节 预算绩效审计监督技术指南的构想
第二节 社会审计参与预算审计监督的管理
第三节 部门内部控制评价指引的框架设计
主要参考文献