碳排放权交易（发电行业）培训教材_《碳排放权交易（发电行业）培训教材》编写组编_9787511143099

　　2017车12月，目家发展改革委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，正式启动全国碳排放权交易市场建设工作。为更好地帮助碳市场参与主体开展能力建设，该书系统地讲述了应对气候变化的国际社会共识及行动，详细地介绍了我国应对气候变化战略、政策、措施；分析了碳排放权交易工作原理，从监测报告核查、配额分配、交易制度、履约清缴和抵消机制5个方面介绍了我国碳排放权交易体系；并就监测核算与报告、配额管理、碳排放权交易、履约清缴、碳资产管理等方面指导电力企业实际操作等具体工作。
　　《碳排放权交易（发电行业）培训教材》可供碳排放权交易控排企业的工作人员参考，在出版印刷前，书稿被用作生态环境部2019年开展的8期17场约6000人次的“碳市场配额分配和管理系列培训班”指定教材。《碳排放权交易（发电行业）培训教材》也可供能源环境、绿色低碳、生态文明建设、可持续发展、气候变化相关领域的政府工作人员或高等院校相关专业的师生阅读。

　　经国务院同意，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》（以下简称《方案》）已于2017年12月印发，全国碳排放权交易体系正式启动。发电行业排放量较大，首批纳入企业1 700余家，排放量超过30亿t，纳入碳排放权交易市场具有较强的示范意义。
　　根据2018年党和国家机构改革方案，应对气候变化职责从国家发展改革委划转至新组建的生态环境部，应对气候变化司整体转隶到生态环境部。建设全国碳排放权交易市场是当前和未来一段时间国家应对气候变化和低碳发展工作的一项重点任务，为落实《方案》提出的任务要求，应对气候变化司将组织开展碳排放权交易市场参与主体的能力建设工作。
　　在生态环境部应对气候变化司的指导下，中国电力企业联合会会同有关单位共同组成《碳排放权交易（发电行业）培训教材》（以下简称《教材》）编写组，多次组织专家召开教材编写研讨会，编写了本培训教材。
　　《教材》内容分三篇，第一篇为中国应对气候变化战略，讲述气候变化的事实、成因和国际社会认识，并从面临形势、战略要求、指导思想、工作原则和目标等方面介绍了我国应对气候变化战略；第二篇为碳排放权交易基础，描述碳排放权交易工作原理，从监测报告核查体系、配额分配、交易制度、履约清缴和抵消机制五个方面系统介绍我国碳排放权交易体系；第三篇为电力碳排放权交易，从行业和集团两个层面介绍电力碳排放权交易工作开展情况，并以实操的角度，重点从核算与报告、配额管理、履约清缴、碳资产管理和电力企业碳交易实务等方面指导电力企业如何开展碳排放权交易工作。
　　《教材》经过2018年9月5日“发电行业参与全国碳排放权交易市场动员部署会暨培训会”试用，并作为生态环境部应对气候变化司指定教材之一，在生态环境部2019年举办的“碳市场配额分配和管理系列培训班”使用。
　　《教材》由王志轩负责全书框架、思路、技术路线设计和总体把握；潘荔、张建宇负责总体组织协调并参与框架设计；张晶杰负责各个环节的组织落实和系统集成。各篇执笔人共同对全教材进行了讨论。第一篇由王志轩、王昊、杨坤、王羽执笔，第二篇由潘荔、张晶杰、石丽娜、杨坤、王羽执笔，第三篇由张晶杰、杨坤、王羽、郑悦、张杲、崔宇、易欣飞执笔，孟清、徐微参与组织协调，朱德臣i郭慧东在审稿中做了大量工作。《教材>得到了生态环境部应对气候变化司的直接指导，同时，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、清华大学、中国质量认证中心等单位专家给予了大力支持。在此一并对《教材》所参阅引用的相关文献的作者表示衷心感谢。
　　碳排放权交易市场建设是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，没有现成经验可循，全国碳排放权交易市场建设的规章制度正在不断制定完善，作者水平有限，加之成书时间仓促，疏漏和不足之处在所难免。恳请读者批评指正，多提出宝贵意见，以促进《教材》的不断完善。

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