《社会保障法制的将来构想》一书是日本著名社会保障法学者菊池馨实教授的第三部个人专著,集合了其近年来发表的具有代表性的研究论文。全书共十四章,前两章为总论部分,主要论述菊池馨实教授对于社会保障法基础依据理论问题的认识,阐明社会保障的法基础应以维护人的尊严为理念重新构建,进而提出了“个人”基础性、“自律”指向性、实质性机会平等的社会保障诸规范性原理及下位原则,并分析了人作为社会保障法的法主体所应有的状态。后十二章为分论,立足于法的规范性视角,结合日本政治、社会、经济的变革,对日本社会保障法诸领域的突出问题,如非正规雇佣与社会保险、年金、医疗保障、介护事故、育儿支援、贫困与公共救助、无家可归者自立支援、社会福利相关问题等,进行了立法与政策改革的阐述及评价,分析了重要判例之中的法律争议点,并对社会保障法律体系的完善以及社会保障法学的学科发展做出了展望。本书是了解日本社会人口老龄化、少子化背景下,其社会保障法制改革与社会保障法学*新发展动向的学术力作。
《社会保障法制的将来构想》,是笔者在日本出版的第三本研究专著。在前著《社会保障的法理念》中,论述了贯穿整个社会保障法的法理念,继之,在本书中,进一步发展了这个理论,与此同时,展开了对社会保障法各领域的论述。
各国的法体系各有所异,并非能够直接加以比较。并且,社会保障制度的内容,因各国历史、经济、文化背景的不同而相异。在这种状况下,本书作为代表日本社会保障法学一个到达点的研究著作,此次其中文版的面世,若对中国的相关人士起到些许作用,并能成为中国和日本学术交流的桥梁,将是望外之喜。
本书出版后,笔者又出版了体现整个社会保障法的概论书《社会保障法》(有斐阁2014年初版,2018年修订版)。与本书是关于社会保障法理论的研究不同,《社会保障法》是详细阐述日本社会保障法的教科书。其虽由日文写就,但倘若有机会,希望能介绍给中国的读者。
本书中文版的出版,得到北京理工大学法学院韩君玲教授的大力帮助。其不仅提出翻译本书的建议,还独自承担了翻译包括非常难解的内容及详细阐述日本相关制度的本书工作,对此,笔者在肃然起敬的同时,亦表示由衷的感谢。并且,笔者对爽快承诺译书出版的商务印书馆诸位工作人员致以衷心的谢意。
菊池馨实,1962年出生于日本北海道札幌市,法学博士。曾任教于大阪大学,现任日本早稻田大学法学学术院教授,法学研究科科长。主要作品:《年金保险的基本构造》(北海道大学图书刊行会1998年版)、《社会保障的法理念》(有斐阁2000年版)、《社会保障法制的将来构想》(有斐阁2010年版)、《社会保障法》(有斐阁2014年版)等。
译者简介:韩君玲,留日法学博士,现任北京理工大学法学院教授,博士生导师,研究方向为社会保障法。主要作品:《日本*低生活保障法研究》(商务印书馆2007年版)、译著《日本社会福利法制概论》(第*译者,商务印书馆2010年版)、教材《劳动与社会保障法简明教程》(商务印书馆2005年版)等。
前言
原载作者论文出处一览表
法令名称缩略语
第一章 社会保障法制的将来构想
第一节 序言
第二节 必备的视角
一、政策制定方针的明示
二、总体设计的明示
三、法理念或规范原理的明示
第三节 社会保障的规范性基础之建立
一、社会保障的目的
二、生存权
三、新法理念论的必要性
四、以《宪法》第13条为基轴的社会保障之基础依据
第四节 应受尊重的规范性原理
一、规范性原理和下位原则
二、“个人”基础性
(一)对国家过度干涉个人生活之警戒
(二)以个人为单位的权利义务之把握
三、“自律”指向性
(一)“参加”原则
(二)“选择”原则
(三)“信息利用”原则
(四)“贡献”原则
四、实质性机会平等
(一)医疗、福利、介护服务的充实
(二)对儿童的实体性保障
(三)关于精神性自律能力欠缺的支援
(四)失业者等的就业支援
五、社会保障的全体像
第五节 提出论述后的讨论状况
一、学界的反应和批评
二、“基础依据理论”批判
三、“自律的个人”及“贡献”原则批判
第六节 “社会”等的变化和社会保障法制的应对
一、作为另一个基础依据的社会连带
二、代际间收入转移的制度框架
三、“社会”等的变化和社会保障法制
第七节 结语
第二章 社会保障法的人像
第一节 序言
第二节 社会保障法的人像
第三节 关于社会保障法之人
第四节 “自律”指向性的社会保障法论和人像
第五节 结语
第三章 非正规雇佣和社会保障制度——以公平和公正的视点为线索
第一节 序言
……
第四章 关于既裁定年金减低的规范性考察
第五章 企业年金的状况和社会保障的方向性
第六章 医疗保障制度的方向性——以保险者单位的应有状态为中心
第七章 育儿支援和社会保障
第八章 贫困问题和公共扶助改革的方向性
第九章 关于无家可归者自立支援之法的课题
第十章 社会福利的申请主义——以字都宫国家赔偿诉讼为题材
第十一章 关于介护事故的判例法理
第十二章 有关社会福利的意见解决和行政监察专员的意义
第十三章 社会福利的重编和公共性
终章 社会保障和社会保障法学的新展望
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