本书探讨了近代西方国家面对国家危机时政府的应对模式，其中不可忽视的是宪政独裁的框架，这不是一种模式与另一种模式的对抗，而是在严重的紧急状态期间，人民如何运用高度集中的权力以对抗危机。书中从罗马的独裁官制切入，分析了魏玛共和国、法兰西共和国、英国、美国在近代以来经历的诸多国家危机，阐述了高度集权在宪法的限制下平稳运作的前提条件。作者认为：“当一个国家处于生死存亡之际，除了独裁以外，其他形式的政府都无法存活。
如何使高度集权在宪法的限制下平稳运作，以应对国家危机？
“当一个国家处于生死存亡之际，除了独裁以外，其他形式的政府都无法存活。”
再版序言??
1963 年版序言??
1948 年首版序言??
第一章?? 宪政独裁??
第二章?? 罗马时期的独裁官制度??
第一部分?? 德意志共和国的宪政独裁??
第三章?? 共和国早期的第 48 条??
第四章?? 共和国末期的第 48 条??
第五章?? 第 48 条的法律基础及理论基础??
第二部分?? 法兰西共和国的危机政府??
第六章?? 军事管制的历史、法律及相关理论??
第七章?? 军事管制的实际情形：第一次世界大战??
第八章?? 第一次世界大战时期的法国政府??
第九章?? 战后法国的危机政府??
第三部分?? 英国的危机政府??
第十章?? 1914 年前英国的危机政府：戒严法??
第十一章?? 第一次世界大战时期的英国政府??
第十二章?? 1919—1939 年英国的危机政府??
第十三章?? 第二次世界大战时期的英国政府??
第四部分?? 美国的危机政府??
第十四章?? 宪法、总统与危机政府??
第十五章?? 美国的大危机：内战??
第十六章?? 第一次世界大战时期的美国政府??
第十七章?? 新政与大萧条??
第十八章?? 第二次世界大战时期的美国政府??
第十九章?? 宪政独裁：形式、危险、准则与未来
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