现代经济法学（第二版）_孙晋著_9787519746193

本书采百家之长，求大同存小异，以期使读者了解经济法学科基本面貌，尽量凝聚共识以更好地促进学科的发展与成熟；介绍经济法学科的发展脉络与重要法律规定；坚持总论与分论的一脉相承、相互呼应；注重理论联系实际，列举真实、典型的经济法司法裁判案例，增加可读性。适合用作法学本科生和经济法专业（方向）硕士研究生的经济法学教材或辅助教材，也适合作为相关法律实务工作者的工具书或参考书。

序　　言

教材在知识传播中扮演着极其重要的角色。初学者对某一门学科知识的了解基本是从教材开始的；外行者往往也是从教材入手一窥该门学科的面貌。正因如此，教材撰写必须慎重。教材安排是否得宜、结构是否合理、内容是否及时更新，直接影响人们对某一学科的认识正确与否。好的教材不仅能够传播知识，还可以通过对常识与共识的普及，让读者群对某一学科形成基本一致的看法，以致了解并*终认可该学科。正因如此，我们常看到，同一学科的不同教材在内容上往往差别不太明显。这是教材作为知识传播*普遍途径所应具备的*基本属性。如果某一学科内部的不同教材之间差别太大，甚至在基本问题上也有观点相异甚至冲突，则初学者定会无所适从，外行者也无法通过教材把握该学科的基本面貌。这种状况一旦出现，必然会阻碍该学科知识的普及，降低该学科在人们心中的认可度，*终有碍该学科的正常发展。
遗憾的是，经济法学教材在我国当前就遭遇到了这种尴尬局面。翻看市面上的各种经济法教材，一个直观印象是，人们对经济法的概念、体系、属性、法域归属等基本问题的看法尚不尽一致。因此，初次接触经济法的学生学习经济法总是十分吃力。经常出现的情况是，大多数学生在学完一学期经济法后，对其印象依然是“大杂烩”，难以形成一个系统认识。好不容易有了一些粗略看法，当学生再去阅读其他经济法教材时，观点间的差异之冲击又会让学生怀疑其之前的看法。如此一来，学生翻看的教材越多，对经济法的认识就可能越混乱。
造成这种状况的主要原因可能是，经济法理论发蒙不久，制度建构尚未定型，法律实践差别较大，人们对经济法许多问题的认识尚处探索之中，远未达成共识，故而呈现在不同教材中，观点或理论间的差异就比较普遍。这是正常现象，因为任何一个学科，从创立到成熟，难免经过不断争鸣、不断探索和不断修正。但关键是，如果不同观点仅是解释问题的角度、深度或广度不同，则不论解释力的多少或高低，都能促进学科发展，推动理论进步；相反，如果人为追求观点间的差异，刻意进行所谓的学术创新，就可能失去学术创新的基本理性，结果可能会给该学科发展带来阻碍。在我国目前的经济法学界，有人就认为，各类理论观点间显得有些“过度竞争”了，结果带来了整体上的纷乱、散乱或混乱。
学者间的观点不同，编写的教材就会呈现差异。在社会科学领域，这种状况比较普遍，但教材不同于专著，专著间应是“小同大异”，而不同教材则应“大同小异”。换言之，编写教材不是为“著书立说”，而是尽量凝聚共识以更好地普及专业常识。因此，评价教材的优劣应该有着不同于专著的衡量标准：教材的内容不应求深、求广、求异，而应求俗、求精、求同。具体言之，第*，教材不应过多展现编写者的个人学说，而应将该学科的基础知识呈现出来，即教材内容不应过深，而应通俗易懂；第二，教材内容无须涉及该学科的所有问题，而应专于基本问题，解决对该学科的基本认识问题；第三，教材本质上是一种普及读物，不过是将人们对某学科的共同性认识展现给读者，因而其内容应体现学界共识，不成熟的或分歧较大的问题、观点或理论，在教材中应尽量少涉及。总而言之，教材是一种普及专业知识的载体，通过教材的编写、发行、传阅，应能进一步凝聚共识，促进学科的发展与成熟。
以上是我们对教材编写的基本认识，正是带着这种认识，我们组织了一批近年来在我国经济法学界崭露头角，也是各自学校经济法教学科研骨干的中青年学者，编写了这本《现代经济法学》教材。这本教材的编写者有一些共同点：一是对当前经济法学教材乱象有着基本一致的看法，甚至都曾深受其害，因而希望这种状况能尽早改变；二是都属经济法学界的积极探索者和耕耘者，不爱慕虚名，也谈不上功成名就，因而也不会有非要创立一种学说的思想包袱；三是正因年龄相仿和情怀相当，谁也不享有“学术霸权”，也不会有“为尊者讳”的顾虑，故而能畅所欲言，言而由衷。基于这些共同点，我们自然有所期望——期望这不再是一部加深人们误解而是有助于普及经济法常识的教材。当然，我们也深知，期望是美好的，现实却可能是残酷的。期望通过一两部教材来消除长期存在的误解或统合各种观点间的分歧几乎不可能，但只要每一本教材都尝试放弃学术创新的念头，而在普及常识上多做一些努力，则慢慢地，人们自然会了解经济法的“庐山真面目”。基于此，我们提倡，每一位教材的编写者尤其是主编应当有一种促进专业知识普及的责任感。提出或深化一种理论的重任，请留给专著；教材该涵盖的，主要是专业知识。
理念指导行动。有了一致的理念，教材编写起来就顺理成章。我们的做法是，第*步，翻阅市面上各种主流经济法教材，采百家之长，求大同存小异，基于教材内容应体现“基础知识”“基本问题”“基本共识”的原则，并结合我们对经济法的理解，确定了教材目录与内容框架。第二步，确定分工，即各编写者根据自身专长领取撰写的章节，然后完成初稿。第三步是统稿。第三步耗费的时间*长，也是我们*重视的一步。尽管初期交流之后，各编写者将对经济法的共同性认识贯穿在了各自撰写的章节之中，但观点在总体或细节上的差异仍或多或少存在，因此，统稿*核心的任务是统合不同章节之间的观点差异。这通过编写者之间的多次沟通，以及对书稿的不断修改得以完成。统稿的第二个任务，是将看似分散的各章节串联起来，主要是以“总论”中对经济法的基本认识来指导分论章节的撰写，确保分论的内容是对总论的一脉相承，总论分论之间能前后呼应。因为我们知道，总论与分论间的脱离，也是当前经济法教材普遍存在的一个问题，我们通过提炼经济法的基本原则如竞争中立和公平竞争原则，以统率和协调各个具体的经济法制度，希望在这方面也能有所弥补。在通常情况下，因术业有专攻，加之经济法内容比较庞杂，总论与分论让一个人来撰写难度较大，而在不同人撰写的情况下，保证总论与分论之间的前后呼应是必须遵守的底线。
总体上，经济法教材极为难写。难写的主要原因倒不是经济法内容过多，而是当前的经济法教材太多、观点不一。尽管我们带着较多期望来撰写这本教材，但作品一旦完成，就需要接受行家和读者的检验。编者学识有限，有时甚至力不从心，教材的不足、不妥甚或错漏在所难免，烦请各位方家、读者指正。
本教材第*版于2014年年初由武汉大学出版社出版，6年过去了，我国经济法学界和实务界的共识更多了，经济法理论和制度都有了长足进步，我们为此进行了再版修订，且为了扩大影响，特在法律出版社出版，希望收到更好的社会反响。
编　者
2020年6月

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