《21世纪政治学系列教材：中国政治制度史（第3版）》依据政治制度的基本原理和内涵，梳理和总结了中国政治制度形成与发展的过程，借以在洞悉政治制度“来龙”的基础上，把握“去脉”，使新的论述有所依凭，旧的观点得以系统。《21世纪政治学系列教材：中国政治制度史（第3版）》以王权和皇权制度、中华民国的权力结构和元首制、中枢辅政制度及其运行机制、中央政务体制及其运行机制、地方行政体制及其运行机制、法律制度、监察制度、军事制度、财经科技文教等制度、文书玺印符节等制度、行政辅助人员制度、职官管理制度等为题，分别叙述自传说时代到1949年中国历史上各种制度的发展变化，在考察制度内涵及特点的同时，分析其在整体政治制度中所发挥的效能。《21世纪政治学系列教材：中国政治制度史（第3版）》内容充实，资料丰富，观点新颖，语言生动，并有“尔雅学术视频”相配套，是适用广泛且具有很高学术价值的教材。
柏桦，1953年出生。历史学博士（中国）、文学博士（日本），南开大学周恩来政府管理学院与法学院双聘教授，博士生导师。主要著作有《中国帝王宮——宫省制度与中国古代政治》、《三国志官名集释》、《明代州县政治体制研究》、《明清州县官群体》、《中国政治制度史教学参考资料》、《中国官制史》（合著）等，发表学术论文80余篇。承担国家社科基金项目、《中华大典·政治典·元明清分典》等多项课题研究。目前从事中国政治制度史、中国法律制度史的教学与研究工作。
第一章 中国政治制度的形成和发展
第一节 原始社会出现的政治制度萌芽
第二节 中国古代政治制度的发展历程
第三节 中国近代的政治制度
第四节 中华民国的政治制度
第二章 王权和皇权制度
第一节 王权制度
第二节 霸主和集权制度
第三节 皇帝制度
第四节 王位、皇位继承和宗室制度
第五节 后宫与宦官制度
第三章 中华民国的权力结构和元首制
第一节 君主专制政体转向君主立宪政体的失败试验
第二节 政党制度
第三节 议会制度
第四节 中华民国元首制度
第四章 中枢辅政制度及其运行机制
第一节 贵族辅政制
第二节 宰相开府辅政制
第三节 宰相参议辅政制
第四节 宰相奉命拟旨辅政制
第五节 责任内阁与辅政内阁
第六节 五院辅政制
第七节 辅政制度的发展规律及特点
第五章 中央政务体制及其运行机制
第一节 中央政务体制的发展概况
第二节 中央政务体制的运行机制
第三节 中央政务管理体制的发展规律及特点
第六章 地方行政体制及其运行机制
第一节 历代疆土和地方行政区
第二节 先秦地方行政管理体制
第三节 秦以后的地方行政管理体制
第四节 中华民国地方行政管理体制
第五节 少数民族地区管理制度
第七章 法律制度
第一节 司法行政制度
第二节 司法审判制度
第三节 辩护和检察制度
第八章 监察制度
第一节 监察行政体制
第二节 监察的职能
第三节 监察制度的特点及利弊
第九章 军事制度
第一节 兵役制度
第二节 军事编制与兵种配置
第三节 军事管理制度
第十章 财经科技文教等制度
第一节 财政收支制度
第二节 财政行政体制
第三节 经济制度
第四节 科技机构和管理制度
第五节 文教卫生机构和学校制度
第十一章 文书玺印符节等制度
第一节 文书制度
第二节 玺印制度
第三节 符节制度
第十二章 行政辅助人员制度
第一节 胥吏制度
第二节 幕僚制度
第三节 长随家人
第四节 行政辅助人员与主官的关系
第十三章 职官管理制度
第一节 官吏选拔制度
第二节 任用制度
第三节 考课和奖惩制度
第四节 等级和俸禄制度
第五节 休假退休和抚恤制度
第一章 中国政治制度的形成和发展
第一节 原始社会出现的政治制度萌芽
二、 原始社会组织
“国家的本质特征，是和人民大众分离的公共权力”②。这种公共权力是在父系氏族社会时出现的，与人民大众分离的时期应该在部落联盟形成的同时，“当部落结为联盟，逐渐成为凌驾于社会之上的权力时，国家就从原始社会中脱胎而出了”③。这就明确了公共权力的出现是在父系社会，当这种权力与人民大众完全分离时，也就出现了国家。
从考古发现看出，早在5。万年前，猿人就已经聚族而居。现代科学研究证明，在猿猴群中有首领，这个首领是经过武力比拼获得的，他有指挥全群的权力，常常率领本群侵入别群的领地或与侵入领地的外群作战。猿猴首领是经常变换的，通常是由身强力壮的猿猴向原首领挑战，胜者成为新首领，败者则沦落到最底层，学者称之为等级森严的群体。高于猿猴的猿人群，最初也应该与猿猴群相同，首领位置要经过争斗才能取得，因为只有首领身强力壮，才能率领本群寻觅和开拓生存环境。猿人成为人，智商高于所有的动物，强壮的身体不再是争夺首领的唯一条件，能够谋划和率领本族群更好地生活，就演变成为充当首领的先决条件。传说中的燧人氏、有巢氏、神农氏、伏羲氏，从使用火、巢居、耕种到捕鱼，都是勇气和智慧的结合，而其中重要的条件是智慧。智慧和勇气相结合的首领，容易为本人群所接受和推戴，因为他能够率领本人群开辟更好的生活环境。
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