《市政学导引与案例（第二版）》是在第一版的基础上修订再版的。第二版保留了第一版的基本关系，并本着删繁就简、推陈出新、紧贴现实、以案说明的基本原则，对原教材的案例做了较大调整，删去了第一版中内容重复、时效性弱的案例，同时根据市政管理发展实际增加了一些新案例。另外还对各章内容进行了适当的修改和补充，以便适应学科发展和教学改革的要求。为方便教学，此次再版我们还配套制作了精美实用的教学课件，供使用本教材的广大师生参考。
第一章 市政学概论
第一节 市政的含义与特征
第二节 我国市政的特点
第三节 市政学研究概述
案例1—1 谁的城市
案例1—2 美国具有比较全面的行政职权的地方政府类型
第二章 城市的产生、发展和城市化进程
第一节 城市的产生和发展
第二节 城市化及其影响因素
第三节 我国的城市化道路
案例2—1 现代城市化新概念：大都市迅速发展的深远影响
案例2—2 中国城市化：坎坷前行“路线图”
案例2—3 中国城市化的三大问题与三大对策
案例2—4 六个全国性综合配套改革试验区引领中国21世纪城市群创新发展新路子
第三章 城市的功能、结构和体系
第一节 城市功能
第二节 城市结构
第三节 城市体系
案例3—1 上海市产业结构与城市功能结构优化
案例3—2 优化“长株潭”经济区内城市空间结构和形态
安全3—3 北京城市结构实现三级布局
案例3—4 城市化过程中城市密度变化资料
第四章 城市的性质、规模与类型
第一节 城市性质
第二节 城市规模
第三节 城市类型
案例4—1 我国城市的人口规模发展与分布
案例4—2 影响城市规模的因素
案例4—3 CS市自来水的城市规模容量与规模效益
案例4—4 重庆的城市规模应该有多大？
案例4—5 中国城市道路应“变窄”而不是“加宽”
第五章 市政体系与市政职能
第一节 市政体系与城市国家机关
第二节 非国家机关的市政主体
第三节 市政职能
第四节 我国市政职能改革与发展
案例5—1 政府工作部门的设置应有利于发挥其市政职能作用
案例5—2 北京市宣武区民主党派新成员现状的调查与分析
案例5—3 乌鲁木齐市政府机构与职能变迁
案例5—4 直面金融“海啸”：中国政府加大间接管理经济的力度
第六章 市政体制与市政过程
第一节 市政体制及其内容
第二节 西方国家的市政体制
第三节 我国的市政体制
第四节 我国的市政过程
案例6—1 H省民政府部门拒绝执行该省强制婚检的条例
案例6—2 改革开放以来我国政府机构重大改革回顾
案例6—3 市政决策必须讲求法制化、科学化和民主化
案例6—4 化解基层财政危机的好办法：事权财权统一，权力适度下移
案例6—5 畅听民声更待资源整合
第七章 依法行政与市民参政
第八章 科学经营城市与提升城市竞争力
第九章 城市发展战略管理及其创新
第十章 城市社会管理
第十一章 城市社会保障、治安、人口、交通与社会管理
第十二章 城市规划管理
第十三章 城市土地管理
第十四章 城市环境管理
第十五章 城市社会突发事件应急管理
第十六章 城市公共服务与城市公共事业管理
第十七章 城市基础设施建设管理
第十八章 城市经济管理
主要参考文献
第一章 市政学概论
第一节 市政的含义与特征
二、什么是市政（市政管理）
1.市政的定义
市政是指城市的公共权力机关为了实现公共利益最大化的目标，合理利用各种公共资源，有效解决各种困难和问题，通过公共政策的制定、执行、监督、评估活动，依法管理城市公共事务、公共事业或直接从事城市经营活动的过程。
2.市政的基本内涵
（1）市政的主体是公共权力主体。研究我国的市政管理，要特别重视中国共产党市委这个处于领导地位的市政主体所发挥的领导作用。
（2）市政的客体主要包括城市公共事务、公共事业和城市经营活动等。
（3）市政的主要表现形式是各种公共政策，我国的市政管理也包括市政府直接经营城市、管理国有企业和其他经济活动。
（4）市政的根本目的是为了实现公共利益、
（5）市政是一个依法运行的动态发展过程，依法行政是市政管理的基本前提条件。
市政的基本特征
（1）政治性：市政既代表市民的最大公利益，又体现国家的根本利益，反映统治阶层的意志。
（2）整体性：市政管理过程的各种要素、各个环节之间相互制约、相辅相成。
（3）综合性：市政管理涉及城市政治、经济、文化、社会以及自然界活动的各个方面。
（4）动态性：市政管理过程的动态性包含三个特点，即灵敏性强、相关性强和民主程度高。
（5）双重性：市政既要坚决维护中央政府权威，又要从本市实际出发，代表或反映市民利益。
（6）历史性：市政管理过程中的民主化、法制化、高度自治化、手段多样化、管理科学化都具有历史渐进的特点，总的趋向不可逆转。
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