协商民主环境决策机制研究_李强著_9787521816693

　　在生态文明建设话语下，将协商民主理论与环境治理决策有机结合，首先论证了协商民主环境决策机制中公平无约束的对话机制可以弥补现有环境决策体系的不足，发展并完善参与式环境治理实践，提高环境决策的程序合法性与执行绩效；其次说明了子孙后代与环境等协商主体是协商民主环境决策机制的客观要求也是优势所在，而如何实现有效代表则是一个长期的制度化的包容性学习与认知过程；然后证明了协商性环境价值评估是协商环境决策过程的核心，不同的协商性环境价值评估工具拥有不同的作用与功能，需要依据具体情况具体选择；最后指出了协商民主环境决策机制必须在生态文明建设的大背景下，充分发挥具有中国特色的协商民主传统，构建以政府为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的机制。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，勤劳善良的中国人民在追求共同富裕的同时也将实现人与自然的和解，既要绿水青山，也要金山银山。目前我国社会主义现代化建设已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。如何构建更好的环境决策机制已现实地摆在我们面前。在这一历史进程中，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，谁也不能只说不做，置身事外，环境治理必然是政府、企业、群众共同参与，共同建设，并形成全社会的自觉行动。协商民主作为一种高层次的参与机制，将其应用于我国的环境治理体系，既可以体现人民当家做主的社会主义本质，也可以解决我国当下环境决策机制生态敏感性不强的问题，定然可以为我国的生态文明建设提供支持，成为我们建设美丽中国的有效工具。
　　在新时代具有中国特色社会主义思想体系下，协商民主环境决策机制通过搭建透明、问责的公共协商平台，给予环境利益各方更为广泛的公平参与机会，促进人们之间的无约束对话，从而形成了更为自由与包容的环境决策机制，可以有效回应我国目前所面临的环境容量有限、生态系统脆弱、风险高的生态环境状况还没有根本扭转的局面，既符合推进协商民主广泛、多层、制度化发展的要求，更是我国生态文明建设的重要组成部分。
　　协商民主环境决策机制相较于其他环境决策机制具有独特的优势。一是协商民主环境决策机制中公平无约束的对话机制可以弥补现有环境决策体系的不足，提高环境决策的程序合法性与执行绩效；二是协商民主决策机制赋予了后代人与生态环境的协商主体地位，从而使得最终决策更加具有生态敏感性；三是重构了生态资源与环境空间的价值认知与实现机制，并将协商性环境价值评估作为环境决策过程的核心；四是以政府为主导，企业为主体，社会组织和公众协商的决策机制，既符合我国的协商民主传统，也与我国的现代化治理体系相耦合。
　　当然，协商民主环境决策机制作为一种新的尝试，其理论构建与实践应用必然是一个充满挑战的过程，但众人拾柴火焰高，相信在政府、企业和广大人民群众的共同参与下，一定会为我国的社会主义生态文明建设提供有益支撑。

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