《PPP项目风险管理新框架和几个关键问题研究》将结合PPP相关研究与国内PPP项目风险管理、风险回流、移交、投资决策等实践经验以及项目特点，对PPP项目风险管理新框架构建进行研究，并在动态风险管理框架下，就PPP项目风险管理中的三大关键问题进行探究，给出应对风险回流的风险止逆路径，建立能够有效管理我国PPP项目移交阶段风险的“移交风险管理体系”，构建出更有效的中国PPP项目投资决策模型。
希望《PPP项目风险管理新框架和几个关键问题研究》的出版能够起到抛砖引玉的作用，更好地为广大PPP从业者管理PPP项目风险提供参考，化解大家在PPP项目实操过程中的风险管理问题和困惑，为我国社会公共事业进入新阶段提供动力，破除风险管理亟待改善的过程障碍，充分激发市场活力和社会创造力。
《PPP项目风险管理新框架和几个关键问题研究》受到了国家自然科学基金委面上项目（项目编号：71971147；项目名称：中国水务PPP项目风险及绩效导向的移交过程）以及对外经济贸易大学“一带一路PPP发展研究中心”的支持。
政府与社会资本合作（Public Private Partnership，PPP）模式已成为全球基础设施与公共事业项目实施的主要方式之一。2014年，我国开始在基础设施领域大规模推行PPP模式，我国PPP项目在近几年由此呈现出爆发式增长，从2014年的492个项目和8835亿元投资额增长到2020年的13223个项目和190692亿元投资额，涵盖19个行业领域，遍及全国。而随着PPP项目规模的快速增长，PPP项目风险问题日益凸显，不少项目出现了因风险管理不当而造成参与各方收益受损甚至项目失败的情况。
在这些风险问题中，基于PPP项目多阶段、长运营期、多主体参与、复杂的交易结构等特征，有三个问题尤为关键：一是风险回流，风险回流是当前PPP项目合作各方的重大挑战，其破坏了PPP模式的物有所值，甚至可能导致项目失败；二是PPP项目进入移交阶段存在适应性和安全性问题，可能会带来混乱的、高成本的移交过程以及造成破坏资产价值的后果；三是长达20～30年的项目合作期使得PPP项目的投资决策十分重要，如何在有限的时间内做出有质量的投资决策，以免投资失误造成不可逆转的损失，对社会资本投资人来说尤其重要。
纵观近年来PPP项目风险管理的相关研究，笔者发现，不少研究将风险管理限定为静态风险管理，忽略了时间推移带来的影响。事实上，项目风险不是一成不变的，会随着项目内外环境因素等改变而产生差异，一旦有新的冲突发生，原有的风险评估、分配、应对措施将不再适用。因而，合理完善的PPP项目风险管理模式对我国PPP市场以及基础设施领域高质量发展具有重要的现实意义。为此，本书将结合PPP相关研究与国内PPP项目风险管理、风险回流、移交、投资决策等实践经验以及项目特点，对PPP项目风险管理新框架构建进行研究，并在动态风险管理框架下，就PPP项目风险管理中的三大关键问题进行探究，给出应对风险回流的风险止逆路径，建立能够有效管理我国PPP项目移交阶段风险的“移交风险管理体系”，构建出更有效的中国PPP项目投资决策模型。
我们希望本书的出版能够起到抛砖引玉的作用，更好地为广大PPP从业者管理PPP项目风险提供参考，化解大家在PPP项目实操过程中的风险管理问题和困惑，为我国社会公共事业进入新阶段提供动力，破除风险管理亟待改善的过程障碍，充分激发市场活力和社会创造力。
本书受到了国家自然科学基金委面上项目（项目编号：71971147；项目名称：中国水务PPP项目风险及绩效导向的移交过程）以及对外经济贸易大学“一带一路PPP发展研究中心”的支持。
由于时间和水平有限，本书可能还存在疏漏和不足之处，敬请各位读者不吝指正。
陈传，四川大学商学院工程管理教授、博士生导师，成都罗卡基建商务信息咨询有限公司创始人、总经理，财政部和国家发改委PPP“双库”专家，成都市财政局决策咨询智库专家，四川大学商学院基础设施投融资与运营研究中心主任，中国国际工程咨询协会副会长。其主要从事政府与社会资本合作模式（PPP）、基础设施融资、国际工程建设与基础设施市场进入战略、营商环境评价等方面的研究。
蒋位玲，四川农业大学建筑与城乡规划学院讲师，四川大学商学院基础设施投融资与运营研究中心成员。其先后获得四川大学工程管理专业学士学位和博士学位。其主要从事海外基础设施投资、基础设施投融资风险管理、农村基础设施等方面的研究。
刘黎，就职于成都市发展和改革委员会，现为四川大学经济学在读博士。其主要研究方向为金融经济学，长期从事投融资体制改革、政府投资项目管理、政府与社会资本合作、片区综合开发、城市发展等方面的工作和研究。
张斓芊，四川大学商学院工程管理专业在读硕士生，四川大学商学院基础设施运曹研究协会会长，四川大学校友会编辑部记者。其主要研究方向为PPP项目风险管理。
包烽余，香港理工大学建筑与房地产学博士，四川大学工程管理博士。研究方向为基础设施投融资及运营、政府与社会资本合作模式（PPP）。
1 我国PPP模式下的风险管理
1．1 PPP的定义及发展
1．2 我国PPP项目市场概况
1．3 我国PPP项目风险管理的挑战
2 PPP文献回顾及项目风险
2．1 PPP文献回顾
2．2 PPP项目风险
3 PPP模式下的风险管理新框架
3．1 PPP项目风险管理的传统模式
3．2 PPP项目动态风险管理的理论框架
3．3 PPP项目动态风险管理模式下的几个关键问题
4 PPP项目RBS模式下动态风险分配原型及风险管理
4．1 RBS模式
4．2 RBS模式下PPP项目动态风险分配原型
4．3 RBS模式下动态风险管理
5 PPP项目风险回流及应对
5．1 PPP项目风险回流的现状分析
5．2 PPP项目典型风险因素分析
5．3 PPP项目风险回流流程分析
5．4 PPP项目风险回流博弈演化分析
5．5 PPP项目风险回流止逆对策
6 移交风险
6．1 PPP项目移交阶段的现状分析
6．2 建立通用移交过程模型（GTPM）
6．3 建立移交风险管理体系（TRMS）
7 基于风险的PPP项目Go/No-Go决策
7．1 研究内容
7．2 文献回顾
7．3 投资决策相关理论
7．4 PPP项目投资决策现状分析
7．5 中国PPP项目投资决策影响因素
7．6 中国PPP项目投资决策模型构建
7．7 中国PPP项目投资决策案例
附录
附录一 PPP项目风险回流止逆研究问卷调研
附录二 中国PPP项目移交阶段成功要素、成功标准以及风险因素评价调查
附录三 中国PPP项目投资决策调研问卷
参考文献
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