中国城市化是以大城市群为主导不断集聚和辐射的必然产物。这既是城市发展的演进机制,也是城市发展的基本规律。这种大城市群,不是一群城市的简单组合,而是以特大城市或超大城市为龙头,带动大中小城市、城镇和乡村协调发展的城市区域体系。长三角一体化、粤港澳大湾区、京津冀协同发展都朝着这个方向不断演进,并正在崛起成为新的城市群。在这三大城市群中,京津冀协同发展更具时代价值和世界意义,这也是《城市的战略》一书专题论述的重要缘由。
自序
21世纪头20年,中国城市化以波澜壮阔之势迅猛发展。作为中国城市发展的观察者、见证者和研究者,有三大问题引起我们的关注:,城市发展的演进机制和基本规律是什么;第二,大城市高质量发展的路径是什么;第三,后发地区城市崛起的动力是什么。这三大问题,也是我创办北京国际城市发展研究院20年来不断追寻与探索的重大课题。
一
应该说,中国城市化的演进是从竞争机制开始的。城市竞争催生了中国城市化的快速发展。从改革开放初期的比资源、比增长,到20世纪末比空间、比环境,再到21世纪比人文、比数据,一浪高过一浪的比较优势变成城市的竞争资本。城市因竞争而兴,也因竞争而病。21世纪的中国城市史,某种意义上是一部造城运动史。从城市化到城市病,这几乎变成所有城市的一种经历。当我们看到一座座城市拔地而起,高楼林立、车水马龙,甚至乌烟瘴气的时候,我们似乎看不到这些城市的初心。人口无序膨胀、资源能源紧张、交通严重拥堵、生态环境恶化、突发事件频发,所谓现代化式的城市开发,使我们无法看到这个城市的历史痕迹,也无法传承这个城市的文化风貌。失去历史感和文化感的城市,失去自然和人性的空间,城市变成水泥森林,生活变成生气,人们不得不从享受变成忍受。
什么样的城市是好的城市,这是《城市的觉醒》一书开篇提出的重要命题,也是我们规划、建设和管理城市的逻辑起点。亚里士多德说,人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。由此可见,生活是城市的本质,生活质量是检验城市价值的标准。为了生活,也为了生活得更好,我们必须反思,城市必须觉醒。回归初心,方显城市本色。
二
必须肯定,中国城市化是以大城市群为主导不断集聚和辐射的必然产物。这既是城市发展的演进机制,也是城市发展的基本规律。这种大城市群,不是一群城市的简单组合,而是以特大城市或超大城市为龙头,带动大中小城市、城......
连玉明 城市学人,大数据战略专家。现任北京国际城市发展研究院院长。
2001年,创办北京国际城市发展研究院,提出城市价值链理论,被誉为世界三大竞争力理论之一。兼任北京市人民政府专家咨询委员会委员、北京市社会科学界联合会副主席、北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。
2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》数字文明三部曲。主编出版《数典》是全球全面系统研究大数据标准术语的多语种专业工具书。
现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员。第十一届、第十二届北京市政协委员。第十一届、第十二届、第十三届北京市朝阳区政协副主席。荣获北京市劳动模范首都劳动奖章和北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才称号。
绪论我们需要一个什么样的首都001
编开启十四五新征程
开启强起来的新征程019
后疫情时代的形势和对策024
数字经济:未来高质量发展的新引擎042
重新审视十四五046
聚焦高质量建设新三区052
牵手冬奥会打响长城牌060
重新审视长城国家文化公园的时代价值063
全周期管理:探索城市现代化治理新路子070
走出一条具有首都特色的消费扶贫新路子074
第二编首都战略定位
新常态、京津冀与高精尖081
首都核心功能和非核心功能101
中央政务区的未来意义117
中央政务区重在加快老城重组126
九问北京老城重组134
文化中心定位与文化创新示范146
CBD:城市群的战略制高点162
《首都法》的特殊意义177
第三编疏解与重构
疏解战略185
疏解之惑197
疏解的十二个关键点203
疏解的机遇与挑战214
六管齐下论疏解223
北京城市副中心的政协提案227
从行政副中心到城市副中心126
北京城市副中心的功能重构254
第四编城市区域治理体系
《北京城市总体规划》对城市发展的启示265
首都功能区的划分和调整270
失灵的规划283
北京未来的两个重心290
首都人口的疏与堵299
走出一条特大城市精细化管理新路子321
第五编京津冀协同发展的新走向
京津冀协同发展的国家战略351
京津冀协同发展的顶层设计362
京津冀协同发展的新趋势386
环渤海大湾区的新构想390
首都圈的孵化战略398
新型首都圈新在哪里406
北京新机场的新机遇427
京畿新区新畅想447
京津冀指数:京津冀协同发展的风向标465
观察京津冀协同发展的三个战略着眼点484
后记489