机关事业单位“并轨”养老保险缴费适度水平及资金总供需平衡研究_穆怀中，陈洋著，边恕编_9787509677384

《机关事业单位并轨养老保险缴费适度水平及资金总供需平衡研究》主要围绕机关事业单位并轨养老保险缴费适度水平及资金总供需平衡理论框架，以缴费适度水平为核心，对机关事业单位并轨后的基础养老保险缴费适度水平、个人账户缴费适度水平、职业年金缴费适度水平、财政补贴适度水平、内部资金供需总平衡、全国统筹的实现机制、外部因素联动进行深入研究。主要研究内容包括：理论框架，历史沿革及改革动因，基础养老保险、个人账户和职业年金三大类型的缴费适度水平，财政补贴适度水平，资金供需均衡，全国统筹，联动效应和对策建议。

机关事业单位并轨养老保险缴费适度水平及资金总供需平衡研究具有两大现实意义：一是研究机关事业单位基本养老保险和职业年金缴费率适度水平，为降费提供依据和推进并轨改革。基本养老保险由基础养老金和个人账户养老金组成。由于机关事业单位和城镇企业职工的养老保险基金分别独立运营，因此需要了解各自内部的缴费适度水平。并轨后两者的缴费水平要求一致，因此需要测算整体的缴费适度水平。通过测算适度的缴费水平为调整缴费率提供依据。此外，职业年金是并轨改革的关键，确立职业年金适度水平的依据和测算职业年金缴费率适度水平对当前并轨改革的实施意义重大。二是实现资金供需总平衡，并发挥机关事业单位养老保险全国统筹示范效应和相关联动效应。机关事业单位并轨后面临的主要问题是资金供求平衡，需要对基础养老保险、个人账户、职业年金、财政补贴四部分的供需进行测算，研究养老金过渡系数的适度水平，保证资金的供需总平衡。同时，资金供求平衡的重要机制是基础养老金的全国统筹，与企业相比，机关事业单位更具备全国统筹的优势，应该发挥全国统筹的示范效应。此外，实现养老保险体系运行的公平性和可持续性。除了涉及资金供需总平衡和全国统筹，还受诸多因素的制约，只有与这些因素协调联动才能顺利实现机关事业单位养老保险制度并轨后的公平性和可持续性。
　　本书的基本研究框架如下：本书主要围绕机关事业单位并轨养老保险缴费适度水平及资金总供需平衡理论框架，以缴费适度水平为核心，对机关事业单位并轨后的基础养老保险缴费适度水平、个人账户缴费适度水平、职业年金缴费适度水平、财政补贴适度水平、内部资金供需总平衡、全国统筹的实现机制、外部因素联动进行深入研究。主要研究内容包括理论框架，历史沿革及改革动因，基础养老保险、个人账户和职业年金三大类型的缴费适度水平，财政补贴适度水平，资金供需平衡，全国统筹，联动效应，以及对策建议八大部分，研究内容概括为一个核心两个并轨三个联动四个层次一个总平衡。依据国民财富人口结构分配原理和生存劳动公平等理论，提炼出机关事业单位并轨养老保险缴费适度水平核心模型。根据形式并轨和本质并轨这两个并轨方法论，分别从机关事业单位养老保险内部和城镇职T整体出发，研究两个并轨条件下机关事业单位养老保险形式并轨和本质并轨缴费适度水平。同时，研究机关事业单位本质并轨养老保险适度水平与企业养老保险适度水平联动、与劳动生产要素分配系数联动和与老年人口比重系数及恩格尔系数联动，这i个联动有机协调是实现机关事业单位养老保险并轨目标的重要保证。此外，从基本养老保险、职业年金、财政补贴和个人储蓄这四个层次出发，研究各个层次资金的供需平衡，通过这四个层次的协调发展、相互补充，终实现机关事业单位养老保险并轨的资金供需的总平衡。同时，围绕这一总平衡的重要实现条件，结合机关事业单位养老保险缴费覆盖面高、遵缴率高、便于管理的特点，提出以机关事业单位为先导渐近实现全国统筹的目标，在全国范围内率先实现统筹。后，依据研究结论结合当前实际提出相关对策建议。

穆怀中，经济学博士，辽宁大学公共管理学院教授，博士生导师。全国社会保障领域知名专家，国家百千万人才工程百人层次，享受国务院特殊津贴，辽宁省高等学校攀登学者，辽宁省优秀专家，获评辽宁省哲学社会科学成就奖，辽宁省高等学校创新团队带头人。多次担任教育部、国家社科基金、国家自然科学基金重大项目管理学科评审专家。长期从事国民经济收入分配、人口与社会保障、社会资源优化配置研究。在《经济研究》《中国人口科学》等核心期刊发表论文90余篇，公开出版学术著作和教材20部。主持国家自然科学基金重点项目1项；国家自然科学基金面上项目4项，其中2项鉴定优秀；国家社科基金重大项目1项；国家社科基金项目3项，其中1项鉴定优秀；亚洲发展银行项目1项；主要参与教育部重大课题攻关项目2项；人力资源和社会保障部、民政部重大项目1项。研究成果获省部级奖励17项。创建理论主要包括社会保障适度水平理论、社会保障梯度对接理论、三次分配中的生存公平理论、二元福利差及其养老补偿理论、国民财富人口结构收入分配理论等。
　　
　　陈洋，1986年生于河南信阳，经济学博士，辽宁大学副教授、硕士生导师，沈阳市高级人才。从事国民财富社会保障收入再分配研究，重点研究机关事业单位养老保险缴费与给付适度水平，侧重数理模型定量分析。主持国家社科基金一般项目1项，主持省级科研课题7项（其中5项结项评审优秀，2项免鉴定），作为研究骨干参与国家自然科学基金重点项目、面上项目、国家社科基金重大项目等科研课题6项；作为首完成人获得国家科研奖励1项、省级科研奖励6项；博士学位论文获得辽宁大学优秀博士论文一等奖。以首作者（通讯作者）在《数量经济技术经济研究》《中国人口科学》《经济理论与经济管理》《中国软科学》等期刊发表学术论文17篇（其中CSSCI来源期刊10篇）；独立撰写咨政建议3篇，分别被省人大、省人社厅和省妇联采纳。

章机关事业单位并轨养老保险缴费适度水平及资金总供需平衡理论框架
节并轨养老保险缴费适度水平及资金总供需平衡理论框架
第二节并轨养老保险缴费适度水平研究方法
第三节养老保险国民财富人口结构均衡分配理论
第四节并轨养老保险缴费生存公平与劳动公平理论
第五节并轨养老保险缴费适度水平理论
第六节并轨养老保险财政补贴适度水平理论
第七节养老保险缴费与工资水平及劳动生产要素分配系数联动
第八节养老保险缴费与老年人口系数及恩格尔系数联动理论
第九节并轨养老保险缴费总平衡理论
本章小结

第二章并轨养老保险缴费历史沿革及原因分析
节养老保险缴费的国际经验
第二节机关事业单位并轨养老保险缴费的历史沿革
第三节机关事业单位养老保险并轨的原因
本章小结

第三章机关事业单位并轨养老保险缴费适度水平的目标及设计思路
节养老保险并轨适度缴费水平的目标
第二节机关事业单位养老保险缴费因素和制约条件分析
第三节机关事业单位养老保险缴费适度水平基本思路
本章小结

第四章机关事业单位并轨基本养老保险缴费适度水平
节并轨基础养老保险缴费适度水平
第二节机关事业单位养老保险个人账户适度缴费水平
本章小结

第五章机关事业单位养老保险并轨职业年金缴费适度水平
节职业年金缴费适度水平原理分析
第二节职业年金适度缴费水平模型构建及测算
第三节职业年金现实适度缴费水平模型构建及测算
第四节职业年金缴费适度水平适度性检验
本章小结

第六章机关事业单位并轨财政补贴与个人储蓄适度水平
节国民财富代际交叠均衡收入再分配原理
第二节养老保险财政补贴适度水平数理模型及参数
第三节养老保险财政补贴适度水平实证测算
第四节并轨养老保险财政补贴支出适度水平检验
本章小结

第七章机关事业单位养老保险资金供需总平衡
节机关事业单位养老保险资金供需总平衡框架
第二节机关事业单位养老保险资金供需平衡结构
第三节机关事业单位养老保险并轨过渡系数动态平衡趋势
本章小结
……

第八章机关事业单位养老保险全国统筹收入再分配效应
第九章机关事业单位养老保险并轨联动效应
第十章机关事业单位缴费适度水平及资金总供需平衡的对策建议
参考文献
附录

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