江苏省“十四五”水土保持发展规划/江苏省“十四五”农村水利规划丛书_ 江苏省水利厅编_9787563070770

　　“江苏省十四五农村水利规划丛书”结合新形势、新要求、新规定，构建了与现代农业农村相适应，功能齐全、布局合理的工程保障体系，职责明确、服务到位的运行管护体系以及规范有效、务实管用的行业监管体系，不断提升农村水利服务农村经济社会发展和保障民生的能力，可作为“十四五”时期乃至2035年全省农村水利规划设计、工程建设、运行管理、改革发展的重要依据。
　　《江苏省“十四五”水土保持发展规划/江苏省“十四五”农村水利规划丛书》客观总结评价了近年来江苏水土保持工作成效、存在的问题，阐述了面临的新形势和新要求，明确了未来五年江苏水土保持工作的指导思想、发展目标、总体布局及主要任务，围绕切实管住人为水土流失、持续推进综合防治的基本原则，确定了基础扎实、监管有力、治理有效、监测全面的工作重点，提出了规划实施的保障措施，为今后五年江苏水土保持工作改革发展提供了规划依据。

　　江苏地处我国东部，滨江临海，河湖众多，水系发达，是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份。全省平原面积占68.8%，丘陵山区占14.3%，河湖水域占16.9%，素有“水乡”之称。由于河湖众多，治理管理任务重、压力大，又因江、淮、沂、沭、泗诸河约200万平方公里客水过境入海，历史上一直是洪、涝、旱、渍、风、暴、潮灾害频发的多灾之邦，水多、水少、水脏、水浑问题一直伴随着江苏水利发展。
　　新中国成立以来，江苏开展了大规模的农村水利建设，从治理洪水入手，发展到治涝治旱、防渍降渍、节水灌溉、生态修复；从工程水利到资源水利、生态水利、智慧水利，江苏农村水利经历了从传统水利到现代水利的巨大转变。特别是“十三五”以来，江苏认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，通过实施农田水利基础设施提档升级，推进现代农业提质增效；坚持城乡供水一体化，提升农村居民饮水质量；综合整治农村水环境，启动生态河道建设，打造美丽宜居水美乡村；全面深化改革，激发内生动力，不断提升农村水利可持续发展能力和水平。全省农业抗灾能力、粮食生产能力、农村供水保障能力和水资源利用效率不断提升，为全省高水平全面建成小康社会，为建设美丽江苏、率先实现社会主义现代化走在前列奠定了坚实基础。
　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键五年，对标高质量发展和水利现代化要求，全省各地农村水利发展不平衡不充分的情况依然存在，建设、改革、发展的任务依然繁重而艰巨。为认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，深入贯彻党中央国务院及省委省政府决策部署，准确把握“强富美高”新江苏建设总体布局，为科学描绘农村水利现代化发展新蓝图，加快推进江苏农村水利高质量发展，更好地服务乡村振兴战略实施，促进农业农村现代化，江苏省水利厅在系统总结“十三五”全省农村水利建设、改革与发展以及深入分析新形势、新要求的基础上，组织编著了《江苏省“十四五”农村水利规划丛书》，形成“521”规划体系，即5个“十四五”发展专项规划、2个灌区建设中长期规划、1个灌区信息化方案，共8个分册：
　　《江苏省“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造规划》
　　《江苏省“十四五”中型灌区续建配套与节水改造规划》
　　《江苏省“十四五”农村供水保障规划》
　　《江苏省“十四五”农村生态河道建设规划》
　　《江苏省“十四五”水土保持发展规划》
　　《江苏省大型灌区续建配套与现代化改造规划（2021-2035）》
　　《江苏省中型灌区续建配套与现代化改造规划（2021-2035）》
　　《江苏省智慧大中型灌区软件平台系统实施方案（2021-2023）》
　　上述规划均经江苏省水利厅审议通过，其中供水保障规划是按水利部统一部署编制的，与生态河道规划一道列入省经济社会发展“十四五”规划之136项专项规划体系。
　　为加快农村水利发展、服务和支撑乡村振兴，推动农村水利工作走向法治化，2020年，经充分调研、广泛协调，制定了全国第一部地方农村水利法规《江苏省农村水利条例》，并于2021年2月1日正式施行，为全省农村水利提供了坚实的法治保障。为落实好条例精神，经江苏省人民政府同意，江苏省水利、发改、财政、农业农村、自然资源、生态环境、住房建设等七个部门联合出台《关于切实加强农村水利建设与管护工作的意见》，其各项目标与建设任务，均由本丛书作支撑。

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