“两山”实践示范区建设规划研究：以衢州市为例_ 万军，王倩，苏洁琼，周劲松著_9787511142597

　　衢州市位于长江三角洲地区，地处浙、闽、赣、皖四省交界处，生态环境质量优势明显。
　　习近平在浙江工作期间，曾先后8次来到衢州视察指导工作，每次必讲生态环境。衢州市委、市政府高度重视“两山”理念实践，将“两山”建设作为新衢州发展战略体系的重要支撑。2017年年初，衢州市委、市政府委托生态环境部环境规划院和浙江环资公司组成技术租，编制《浙江（衢州）“两山”实践示范区建设规划》，并建立了工作推动机制，成立了“两山”工作专班，在全市域开展“两山”理念实践的顶层设计，形成了具有衢州特色的“两山”理念实践体系。
　　《“两山”实践示范区建设规划研究：以衢州市为例》为《浙江（衢州）“两山”实践示范区建设规划》前期研究成果，是《当代生态环境规划丛书》之一，较为系统地从理念内涵、指标体系、形势分析、战略路径、任务体系、“两山”转化模式、实施保障等方面，开展了“两山”实践战略性规划研究。
　　《“两山”实践示范区建设规划研究：以衢州市为例》共11个章节，第1章阐述了“两山”理念的发展历程及理论内涵

　　2005年，时任浙江省委书记的习近平同志，首次提出了“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”理念）的重要论述，并反复强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力；绿水青山既是自然财富，又是经济财富；人不负青山，青山定不负人。十几年来，浙江省在探索创新、广泛践行“两山”理念，涌现出一批破解发展与保护难题、实现人与自然和谐共生的典型地区。
　　衢州市位于浙江省西部、钱搪江源头，是浙江省重要生态屏障。长期以来，衢州市委、市政府高度重视生态文明建设，注重人与自然和谐共生，特别是近年来，大力推进“两山”实践，取得了丰富的实践成果。2017年，衢州市成为全国首批13个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这是全国仅有的两个以地级市为单元命名的“两山”实践创新基地之一。2018年，由浙江省人民政府办公厅印发《浙江（衢州）“两山”实践示范区总体方案》，衢州市又成为浙江省首个全市域“两山”实践示范区。
　　2017年年初，我院受衢州市委、市政府委托，牵头编制《浙江（衢州）“两山”实践示范区建设规划》（以下简称《规划》），这是全国首个全市域的“两山”实践示范区建设规划。当时，研究层面对“两山”理念的内涵仍不明晰，对打通“两山”转化通道仍未形成广泛共识，规划技术组结合我院在环境战略研究方面的深厚积累，从理论内涵开始，到“两山”转化模式，再到政策机制，进行了扎实系统、富有探索意义的研究，并完整、创新地体现在了规划文本中，获得了广泛认可。总的来说，在理论研究、编制方法、实践落地等5个方面进行了探索创新。一是系统剖析“两山”理念内涵和外延，描绘了“两山”理念概念框架，提出了不同经济发展水平下和生态环境水平下“两山”关系的四象限图；二是定位于总体性、战略性、创新性规划，将习近平总书记的“两山”理念以及生态文明体系在全市域进行贯彻落实；三是首创提出体现“两山”转化的指标体系与“两山”评价方法，提出绿水青山指数和金山银山指数，表征“两山”转化程度：四是以衢州市为案例开展了“两山”转化县域层面的典型模式研究，为其他以县域为单元开展“两山”转化的城市提供了借鉴；五是首次系统地核算衢州市生态系统生产总值（GEP），并对衢州市进行“绿金指数”评价。

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