2019年是中华人民共和国成立70周年,也是新中国气象事业70周年。70年来,在中国气象局和湖南省委、省人民政府的正确领导下,湖南气象事业快速发展,气象现代化水平显著提高,气象预报预测预警能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力不断增强,为保障湖南经济社会可持续发展、服务防灾减灾救灾和改善生态环境,做出了积极的贡献。
为庆祝新中国成立70周年、新中国气象事业70周年,突出反映在中国共产党的正确领导下,湖南气象事业走过的光辉历程和取得的伟大成就,湖南省气象局组织编纂了《新中国气象事业70周年·湖南卷》(以下简称《湖南卷》)。
《湖南卷》由七个篇章组成,分别是领导亲切关怀、公共气象服务、气象现代化、气象科技创新、气象管理体制、开放合作、党建和精神文明建设。在参考史料的基础上,用发展的视角,从宏观的角度对湖南气象事业发展的足迹、取得的成就进行回顾和总结,从而全面地展现70年来湖南气象事业发展的辉煌历程。
1949年12月8日是载入史册的重要日子。这一天,经中央批准,中央军委气象局正式成立,开启了新中国气象事业的伟大征程。
气象事业始终根植于党和国家发展大局,与国家发展同行共进、同频共振。伴随着国家发展的进程,气象事业从小到大、从弱到强、从落后到先进,走出了一条中国特色社会主义气象发展道路。新中国成立后,我们秉持人民利益至上这一根本宗旨,统筹做好国防和经济建设气象服务。在国家改革开放的大潮中,我们全面加速气象现代化建设,在促进国家经济社会发展和保障改善民生中实现气象事业的跨越式发展。党的十八大以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持在贯彻落实党中央决策部署和服务保障国家重大战略中发展气象事业,开启了现代化气象强国建设的新征程。70年气象事业的生动实践深刻诠释了国运昌则事业兴、事业兴则国家强。
气象事业始终在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下,与伟大梦想同心同向、逐梦同行。党和国家始终把气象事业作为基础性公益性社会事业,纳入经济社会发展全局统筹部署、同步推进。毛泽东主席关于气象部门要把天气常常告诉老百姓的指示,成为气象工作贯穿始终的根本宗旨。邓小平同志强调气象工作对工农业生产很重要,江泽民同志指出气象现代化是国家现代化的重要标志,胡锦涛同志要求提高气象预测预报、防灾减灾、应对气候变化和开发利用气候资源能力,都为气象事业发展指明了方向,鼓舞着我们奋勇前行。习近平总书记特别指出,气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,要求气象工作者推动气象事业高质量发展,提高气象服务保障能力,为我们以更高的政治站位、更宽的国际视野、更强的使命担当实现更大发展,提供了根本遵循。
在党中央、国务院的坚强领导下,一代代气象人接续奋斗、奋力拼搏,气象事业发生了根本性变化,取得了举世瞩目的成就。
70年来,我们紧紧围绕国家发展和人民需求,坚持趋利避害并举,建成了世界上保障领域最广、机制最健全、效益最突出的气象服务体系。
面向防灾减灾救灾,我们努力做到了重大灾害性天气不漏报,成功应对了超强台风、特大洪水、低温雨雪冰冻、严重干旱等重大气象灾害,为各级党委政府防灾减灾部署和人民群众避灾赢得了先机。我们建成了多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统,努力做到重点灾害预警不留盲区,预警信息可在10分钟内覆盖86%的老百姓,有效解决了“最后一公里”问题,充分发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。
面向生态文明建设,我们构建了覆盖多领域的生态文明气象保障服务体系,打造了人工影响天气、气候资源开发利用、气候可行性论证、气候标志认证、卫星遥感应用、大气污染防治保障等服务品牌,开展了三江源、祁连山等重点生态功能区空中云水资源开发利用,完成了国家和区域气候变化评估,组织了四次全国风能资源普查,探索建设了国家气象公园,建立了世界上规模最大的现代化人工影响天气作业体系,人工增雨(雪)覆盖500万平方公里,防雹保护达50多万平方公里,有力推动了生态修复、环境改善,气象已经成为美丽中国的参与者、守护者、贡献者。
面向经济社会发展,我们主动服务和融入乡村振兴、“一带一路”、军民融合、区域协调发展等国家重大战略,主动服务和融入现代化经济体系建设,大力加强了农业、海洋、交通、自然资源、旅游、能源、健康、金融、保险等领域气象服务,成功保障了新中国成立70周年、北京奥运会等重大活动和南水北调、载人航天等重大工程,积极引导了社会资本和社会力量参与气象服务,服务领域已经拓展到上百个行业、覆盖到亿万用户,投入产出比达到1:50,气象服务的经济社会效益显著提升。
面向人民美好生活,我们围绕人民群众衣食住行健康等多元化服务需求,创新气象服务业态和模式,大力发展智慧气象服务,打造“中国天气”服务品牌,气象服务的及时性、准确性大幅提高。气象影视服务覆盖人群超过10亿,“两微一端”气象新媒体服务覆盖人群超6.9亿,中国天气网日浏览量突破1亿人次,全国气象科普教育基地超过350家,气象服务公众覆盖率突破90%,公众满意度保持在85分以上,人民群众对气象服务的获得感显著增强。
总序
前言
领导亲切关怀篇
公共气象服务篇
气象现代化篇
气象科技创新篇
气象管理体制篇
开放合作篇
党建和精神文明建设篇