谁在治理为谁治理如何治理？：中国城市基层治理的政治学
定 价：88 元
- 作者：马彦银著
- 出版时间：2021/12/1
- ISBN：9787201171647
- 出 版 社：天津人民出版社
- 中图法分类：D63
- 页码：
- 纸张：胶版纸
- 版次：
- 开本：16开
本书以中国城市基层**中的治理群体（官僚群体、派生群体和雇佣群体）为研究对象，通过对中国地方和基层治理中多重治理群体的复杂*、*互*与勾连*的研究，试图从另外一种角度去揭示中***治理*秘密，解答我们一直苦苦追寻的迷思：在中国的基层社会治理中，谁在治理？为谁治理？如何治理？小**、大社会的**模式是未来中国的理想**模式形态吗？此外，从基层**中治理群体的视角出发探究**规模与治理绩效之间的关系，不仅是对研究治理绩效理论的一个重要补充，也是对**规模理论的一个有力回应。
导言 中国基层治理的政治学是什么？ / 1 章 导 论 / 1 节 研究的问题和意义 / 6 一、研究的问题 / 6 二、问题提出的背景 / 7 三、研究的意义 / 9 第二节 文献综述：中国基层治理的多样化解释视角 / 10 一、经济解释视角 / 11 二、正式政治制度解释视角 / 14 三、社会资本解释视角 / 25 四、**经济理*人解释视角 / 31 五、群体三分解释视角 / 40 第三节 核心概念、主要观点和分析路径 / 42 一、核心概念 / 42 <<<< 1谁在治理 为谁治理 如何治理？ 二、主要观点 / 49 三、分析路径 / 51 第四节 章节安排、研究方法与创新 / 58 一、章节安排 / 58 二、研究方法 / 60 三、研究创新 / 62 第二章 治理群体 / 66 节 治理群体现状 / 69 一、治理群体研究现状 / 69 二、上海基层**中的治理群体 / 72 三、**省市基层**中的治理群体 / 93 第二节 编制硬约束制度 / 96 一、编制三定规定 / 97 二、编制配置标准化 / 99 三、编制一支笔审批制度 / 102 四、编制实名制 / 104 五、编制信息公开制 / 105 第三节 财政软约束制度 / 107 一、财政软约束制度 / 107 二、盘子财政 / 109 三、自收自支财政 / 111 四、项目转移财政 / 114 五、人事优先财政 / 11* 第*节 **职能与体制内维稳 / 120 一、**职能的实增 / 121 二、**职能的虚增 / 126 三、**职能转移 / 128 四、大包大揽与体制内维稳 / 129 第五节 官吏分途 / 132 一、官、吏之说及分途 / 133 二、官与吏的数量和规模 / 138 第六节 群体三分 / 146 总结 中国基层治理结构的逻辑转换 / 150 第三章 身份差异 / 157 节 三规制 / 158 第二节 政治待遇 / 161 一、行政晋升 / 161 二、岗位聘任 / 166 第三节 经济保障 / 169 一、工资薪酬 / 169 二、社会保障 / 171 三、**福利 / 173 第四节 社会认可 / 174 一、他人认可 / 174 二、自我认可 / 176 总结 身份差异与群体流动 / 179 第四章 流动与留滞 / 182 节 流动与留滞模式 / 183 第二节 垂直流动 / 187 一、雇佣群体流向派生群体、官僚群体 / 188 二、派生群体流向官僚群体 / 193 三、官僚群体的垂直流动 / 196 第三节 水平流动 / 203 一、雇佣群体的跨区域流动 / 204 二、派生群体的跨单位流动 / 207 三、官僚群体的跨部门流动 / 209 第四节 层级流动 / 216 第五节 留滞 / 221 一、雇佣群体以家为中心 / 221 二、派生群体以岗位为中心 / 225 三、官僚群体以单位为中心 / 227 总结 流动、留滞与职能分等 / 233 第五章 职能分等 / 236 节 职能分等状况 / 238 一、雇佣群体对下负责，为下服务 / 239 二、派生群体对上负责，为上下服务 / 246 三、官僚群体对上负责，为下服务 / 250 第二节 差序化的权力压力机制 / 257 第三节 晋升锦标赛的激励机制 / 263 第四节 使命政治的约束机制 / 268 一、从身份到使命：使命政治的文化与心理缔造 / 269 二、信念与路线：使命政治的价值缔造 / 270 三、干部人事制度：使命政治的制度缔造 / 272 四、思想改*与*腐败：使命政治的逆向动力缔造 / 274 第五节 半行政半市场化的赎买机制 / 275 一、赎买 / 275 二、半行政半市场化的赎买 / 277 三、赎买双方利益所向 / 281 总结 **形态：正式**与非正式** / 284 第六章 群体三分与组合治理 / 287 节 组合治理：谁在治理？为谁治理？ / 288 一、谁在治理？ / 289 二、为谁治理？ / 291 第二节 小**大社会？ / 294 一、小**大社会理论 / 294 二、**规模的实*考察 / 298 三、中国基层**规模 / 302 第三节 群体三分治理结构的未来趋向 / 307 一、官僚群体的职业化趋向 / 308 二、派生群体的规范化趋向 / 311 三、雇佣群体的社会化趋向 / 31* 第*节 研究不足和未来研究方向 / 321 一、研究内容概述 / 321 二、研究不足 / 323 三、未来研究方向 / 324 余论 雇佣群体如何被消解？ / 326 附 录 / 331 附录 1： SD1 街道办事处部分雇佣群体的日常工作纪实 / 331 附录 2： SD1 街道办事处部分派生群体的日常工作纪实 / 336 附录 3： SD1 街道办事处部分官僚群体的日常工作纪实 / 340 附录 4：访谈提纲 / 349 参考文献 / 351
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