本文使用契约理论和计量经济学作为研究工具，在已有的研究成果和实践的基础上，采用以理论研究和计量分析为主，定性分析与定量分析相结合的方法，使用契约理论研究PPP模式中的社会资本选择问题和产权安排，并从项目落地速度和落地率两个角度分析影响PPP项目交易效率的因素，深入分析PPP模式在实际应用中面临的核心问题。本文的研究解释了中国推广PPP模式想要吸引民营企业进入，但实际上却更多的是国有企业闯进来的这种怪现象产生的原因，并证明了政府拥有部分产权的重要性。
李琛，首都经济贸易大学经济学院讲师。2020年7月毕业于中国人民大学经济学院，获经济学博士学位。主要研究领域为契约理论、政府和社会资本合作（PPP）、竞争政策。到目前为止，在《世界经济》《经济理论与经济管理》《中央财经大学学报》等国内核心期刊上发表过学术论文。
目 录
第１章 导论１
１１ 研究背景与研究意义１
１２ 主要内容与研究方法５
１３ 结构框架５
１４ 创新点６
第２章 ＰＰＰ的基本概念与研究综述８
２１ ＰＰＰ的基本概念８
２２ 经济学视角的ＰＰＰ研究１４
２３ 公共管理视角的ＰＰＰ研究１９
２４ 金融学视角的ＰＰＰ研究２０
２５ 本章小结２２
第３章 ＰＰＰ的国际经验与中国案例２３
３１ 国际经验２３
３２ 中国ＰＰＰ的推进历程２６
３３ ＰＰＰ项目经典案例２７
３４ ＰＰＰ项目失败的五大陷阱３１
３５ 本章小结３５
第４章 ＰＰＰ中政府如何选择社会资本３７
４１ 前言３７
４２ 基本模型４０
４３ 本章小结５０
第５章 政府选择社会资本方的计量分析５２
５１ 数据来源和描述性统计５２
５２ 政府选择社会资本方的企业类型６４
５３ 政府在本地企业与外地企业之间的权衡７４
５４ 上市企业回归７８
５５ 项目落地速度分析８１
５６ 本章小结８４
第６章 政府和社会资本的产权分配８７
６１ 引言８７
６２ 理论分析８９
６３ 计量分析９２
６４ ＰＰＰ项目存在的问题及政策建议１１０
６５ 本章小结１１４
第７章 研究结论及展望１１８
７１ 主要结论１１８
７２ 研究展望１２１
参考文献１２４
图表索引
表５－１ 管理库项目基本信息描述性统计６０
表５－２ 社会资本方企业信息描述性统计６２
表５－３ 地区经济和制度数据６４
表５－４ 影响政府控股和社会资本控股的因素分析６８
表５－５ 不同所有制社会资本控股情况比较７１
表５－６ 不同所有制企业参与ＰＰＰ项目情况７３
表５－７ 市级本地企业回归结果７６
表５－８ 省级本地企业回归结果７７
表５－９ 上市企业回归结果８０
表５－１０ 影响项目落地速度的因素８３
表６－１ 政府股权比例回归结果９５
表６－２ 社会资本内部分配股权９７
表６－３ 股权集中度情况９９
表６－４ 地区落地率、项目数量和投资额回归结果１０１
表６－５ 国家示范项目的项目投资额和合作期限情况１０３
表６－６ 国家示范项目社会资本控股情况子样本分析１０４
表６－７ 国家示范项目企业所有制情况子样本分析１０４
表６－８ 国家示范项目的企业类型分布情况１０６
表６－９ 国家示范项目政府股权比例子样本分析１０７
表６－１０ 国家示范项目社会资本内部分配股权子样本分析１０９
表６－１１ 国家示范项目政府和社会资本的股权比例情况１１０
图２－１ 典型的ＰＰＰ模式１０
图３－１ 地铁４号线ＰＰＰ模式２９
图３－２ 固安工业园区ＰＰＰ模式３０
图４－１ 社会资本企业类型分布情况３８
图４－２ 社会资本企业类型投资额分布情况３８
图５－１ ＰＰＰ项目基本情况５４
图５－２ 年度项目情况５４
图５－３ 分省项目数量情况５５
图５－４ 分省项目投资额情况５６
图５－５ 项目数量行业分布情况５７
图５－６ 投资额行业分布情况５７
图５－７ ＰＰＰ采购方式分布情况５８
图５－８ 项目数量按回报机制分布５８
图５－９ 项目投资额按回报机制分布５９
图５－１０ 项目控股情况６２
图６－１ 国家示范项目子样本和全样本的项目控股情况１０６
图６－２ 国家示范项目子样本和全样本的企业类型分布情况１０６
图６－３ 分市落地率与经济、制度和财政的关系１１１
图６－４ 分市项目数量、投资额与财政自给率正相关１１１
图６－５ 分市项目数量、投资额与预算赤字率负相关１１２
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