本书分七章,内容包括:公共人力资源管理的理论透视、公共人力资源管理外包研究、公共人力资源管理激励机制优化研究等。
公共人力资源在国家经济和社会发展中扮演着重要的角色,发挥着重要的作用。如何有效构建科学的人力资源管理,全面激发公共部门人力资源的活力,充分发挥公共人力资源管理效益,成为当前公共部门人力资源管理研究的重要课题。而政府绩效管理是公共管理及变革的核心工具,对既有行政价值理念、变革、行政行为等的触动具有全面性和深刻性。政府绩效管理是转变政府职能、提能的重要抓手。
基于此,笔者撰写《公共人力资源与政府绩效管理优化》一书,全书分为两大部分:部分公共人力资源管理共分为四章:章是公共人力资源管理的理论透视,内括公共人力资源管理的基础知识、公共部门人力资源管理相关理论、公共人力资源管理的问题与发展取向、人本理念下公共部门人力资源管理创新;第二章围绕公共人力资源管理及其理论依据、公共人力资源管理的现实基础、公共人力资源管理的完善对策展开论述;第三章探索三大支柱模式在公共部门人力资源管理中的应用创新;第四章研究公共人力资源管理激励机制优化,内容囊括公共人力资源管理激励设计的理论选择、公共人力资源管理激励的价值分析与抉择、公共人力资源管理激励机制优化目标与原则、公共人力资源管理激励机制优化对策与保障。第二部分政府绩效管理分三章:第五章阐释政府绩效管理的原理,主括政府绩效管理概述、政府绩效管能与特点;第六章围绕政府绩效管理的现状、政府绩效管理的优化途径展开研究;第七章研究大数据时代政府绩效评估,主括大数据与政府绩效评估概述、政府绩效评估的现实基础、政府绩效评估的优化对策探讨。
本书对我国公共部门人力资源管理的一些热点、难点问行了积极而有益的探讨,并以政府绩效计划与评价为核心,对政府绩效管行深入细致的考察。全书层次结构分明,技术路径清晰,逻辑严密,内容丰富,资料实,既有系统的理论分析,又有深入的实证研究。
笔者在撰写本书的过程中,得到了许多专家学者的帮助和指导,在此表示诚挚的谢意。由于笔者有限,加之时间仓促,书中所涉及的内容难免有疏漏之处,希望各位读者多提宝贵意见,以便笔一步修改,使之更加完善。
第一章公共人力资源管理的理论透视
第一节公共人力资源管理的基础知识
第二节公共部门人力资源管理相关理论
第三节公共人力资源管理的问题与发展取向
第四节人本理念下公共部门人力资源管理创新
第二章公共人力资源管理研究
第一节公共人力资源管理及其理论依据
第二节公共人力资源管理的现实基础
第三节公共人力资源管理的完善对策
第三章三大支柱模式在公共部门人力资源管理中的应用创新……050
第一节三大支柱模式及其应用发展
第二节三大支柱模式在公共部门人力资源管理中应用的可行性
第三节三大支柱模式在公共部门人力资源管理中应用的要求分析
第四节三大支柱模式在公共部门人力资源管理中应用的对策思考
第四章公共人力资源管理激励机制优化研究・
第一节公共人力资源管理激励设计的理论选择
第二节公共人力资源管理激励的价值分析与抉择
第三节公共人力资源管理激励机制优化目标与原则
第四节公共人力资源管理激励机制优化对策与保障
第五章政府绩效管理的原理阐释
第一节政府绩效管理概述
第二节政府绩效管能与特点
第六章政府绩效管理的现状与优化途径…
第一节政府绩效管理的现状分析
第二节政府绩效管理的优化途径探索
第七章大数据时代政府绩效评估研究
第一节大数据与政府绩效评估概述
第二节政府绩效评估的现实基础
第三节政府绩效评估的优化对策探讨
参考文献
第一章公共人力资源管理的理论透视
公共部门人力资源管理是社会人力资源管理的一个组成部分,是公共部门实施管理活动的前提和基础。它直接影响公共管理活动的开展,制约公共管理活动的结果,是公共管理活动的重要组成部分。本章围绕公共人力资源管理的基础知识、公共部门人力资源管理相关理论、公共人力资源管理的问题与发展取向、人本理念下公共部门人力资源管理创新展开论述。
节公共人力资源管理的基础知识
一、公共部门认知(一)公共部门的界定
在学科专业划分不断细化和人类社会分工日益细化的现代社会背景下,公共部门人力资源管理业已成为一个社会人力资源管理主要组成方面。研究公共部门人力资源管理的一个问题就是如何界定公共部门的内涵,如何掌握公共部门的责任范围。公共部门顾名思义就是依靠公共财政拨款,向全体社会成员提供法定服务的政府组织,是对等于非私营机构的。它是一种社会组织形态并且在社会发展中扮演着重要的角色。
公共部门的性质决定了它出于社会需要而建立但又必须高于社会基本权力。它拥有极强的法律性和强制性。区别于私营部门,公共部门不以盈利为目的,不以市场为取向,公共组织的合法性受到公众的信任与支持,目标是谋取社会公共利益。
公共部门既然拥有上述的特点,也就决定了其必须对广大公众负责。不能以个别党政或个别集体的利益为利益。公共部门的产品就是用来维持社会稳定,社会的发展,保证社会秩序和人民的以及整个社会的和谐。如国家行政机关、国家立法机关、国家司法机关等,都属于国家公共部门,也正是这些公共部门构成了国家组织和政权体系。
但随着社会的不断变革和发展,是在第二次世界大战之后,国家行政一步扩大,政府不再只是社会的指导者和守护者,而是更加全面地直入了每个社会大众的寻常生活中。因此,较之传统的公共部门其组织范围明显扩大了。公共部门更是指一切拥有国家赋予的公共权力的组织。这些组织必须依法管理社会各种事务,必须把社会公共利益作为该组织的主要利益。我们在分析公共部门的内在性质和外延范畴时,将公共部门依据其特有的标准和特征分为三类:,这类公共组织是具有为突出公共部门特征的国家立法机关、行政机关、司法机关和机关。它们是公共组织重要的组成部分。第二,这类组织拥有国家给予的政权委托以及特殊授权,该组织针对公共服务。其为社会大众提供了、卫生、科学以及文化等公共产品。这类公共组织在我国,其主要代表是一些为公共事业服务的国有或民营的事业单位或组织。第三,这类公共组织生产社会需求的公共产品,以盈利和增值为目的,主要特点是由政府出资,以企业化方式运营。
(二)公共部门的特点
且有效地分析公共部门的特点,对公共部门的组成及工作内行了解,各个击破,可以为现实生活中提出问题和解决问题打下坚实的……