中国农村社区治理报告（2021）_续慧杰，满小欧，张雷，陈日发编_9787508766812

　　《中国农村社区治理报告（2021）》在突出2020年中国农村社区治理新变化与新特征的同时，延续了上一年的编写方式与编写体例，全书共分为总报告、分报告、经验总结、附录四个部分。总报告结合2020年全国农村社区治理数据和资料，从宏观层面描绘和把握我国农村社区治理的整体图景与基本特征，总结当前农村社区治理的基本经验与实践短板；分报告从党建、村民自治、法治建设、文化建设、环境建设、社区服务、数字化治理和社区工作者队伍建设8个方面具体展现了2020年农村社区治理的阶段性特征；经验总结部分对来自辽宁、浙江、山东、甘肃、黑龙江、河北6个省份的7个农村社区治理典型案例进行了展示与分析；附录部分提供了2020年我国农村社区治理重要文件的概览与内容摘要。

　　治理有效是乡村全面振兴的基础和保障。习近平总书记在2020年12月29日召开的中央农村工作会议重要讲话中强调要“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”。2020年2月，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，明确了加强农村基层治理的重要作用，并在党组织领导作用发挥、乡村治理工作体系建设、乡村矛盾纠纷化解、平安乡村建设四个方面作出重要的战略部署。同年12月，国务院向第十三届全国人大常委会第二十四次会议所作《关于财政农业农村资金分配和使用情况的报告》明确提出，中央财政大力支持深化农村各项改革，着力完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，提出要加强村级组织运转经费保障、支持深化农村改革、支持培育壮大集体经济和支持建设美丽乡村，推动建立健全现代乡村社会治理体系。因此，加强农村社区治理和服务，夯实自治之基，不仅是促进农村改革发展、巩固基层政权的重要内容，更是促进城乡融合发展、完善现代乡村社会治理体系的关键举措。
　　2020年，突发的新冠肺炎疫情对农业农村的生产生活造成了巨大影响，疫情防控成为检验基层治理体系建设的“试金石”。中央农办、农业农村部迅速落实习近平总书记重要指示和中央决策部署，指导各地党委农办、农业农村部门和广大农村基层组织立即投身疫情防控，积极配合相关部门严格落实各项防控措施，有效阻止了疫情在农村地区蔓延扩散，检验了乡村治理的成效。在此过程中也涌现出许多具有地方特色的治理案例和可复制、可推广、可借鉴的治理经验。
　　《中国农村社区治理报告（2021）》在突出2020年中国农村社区治理新变化与新特征的同时，延续了上一年的编写方式与编写体例，全书共分为总报告、分报告、经验总结、附录四个部分。总报告结合2020年全国农村社区治理数据和资料，从宏观层面描绘和把握我国农村社区治理的整体图景与基本特征，总结当前农村社区治理的基本经验与实践短板；分报告从党建、村民自治、法治建设、文化建设、环境建设、社区服务、数字化治理和社区工作者队伍建设8个方面具体展现了2020年农村社区治理的阶段性特征；经验总结部分对来自辽宁、浙江、山东、甘肃、黑龙江、河北6个省份的7个农村社区治理典型案例进行了展示与分析；附录部分提供了2020年我国农村社区治理重要文件的概览与内容摘要。
　　总体上，2020年我国农村社区治理积极稳步推进，在外源推拉力和内生推动力的双向驱动下，农村社区治理在抗击新冠肺炎疫情、全面建成小康社会、实现脱贫攻坚等方面取得积极成效。主要特征表现为：注重党建引领，创新党建工作形式；农村社区数字化治理取得明显进展；农村社区治理多方主体协商共治机制不断完善；疫情防控工作成为农村社区治理的重要内容并积累了一定的经验。
　　《中国农村社区治理报告（2021）》作为专业研究机构和权威媒体在农村社区治理领域的经验梳理、成果展示、问题探究、趋势探索的通力合作成果，力图准确反映2020年农村社区治理的实践进展与具体情况。我们希望，本书能为广大实务工作者提供经验借鉴和启示，为广大科研工作者提供研究资料和案例，进而推动我国农村社区治理领域的实践创新和理论创新。
　　谨此为序。

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