“政策主导型”的渐进式改革：改革开放以来中国政治发展的因素分析_史卫民著白钢编_9787516102138

在中国的现代化进程中，政治发展扮演了重要的角色。《“政策主导型”的渐进式改革：改革开放以来中国政治发展的因素分析》对改革开放以来中国政治发展的全景式研究，主要针对的是影响中国政治发展的经济、制度、民主、法治、政治文化、公民社会、社会冲突、国际影响、政策、发展方式十个主要因素。通过理论阐释和对发展实践的说明，本书指出经济、制度、民主、法治、政治文化、公民社会、社会冲突、国际影响等因素在中国政治发展中都起了重要的作用，但这八个因素都不是主导中国政治发展的根本性因素，真正主导或决定中国政治发展的应该是政策因素，政策因素极大地影响、主导甚至制约着其他因素的发展，并形成了“政策主导型”的渐进式改革的政治发展方式或政治发展道路。
“政策主导型”的渐进式改革作为一种新的解释框架，不仅可以对中国政治发展作出更符合实际的解释，亦可以使中国公民更关注中国公共政策的发展，更关注公民的“政策参与”，因为政策对公民和国家都具有极为重要的意义。

    2009年人均GDP在19000-25000元之间（2个省份均值21918元，河北排序第12名，海南第23名），城镇居民人均收入在13000-15000元之间（2个省份均值14235元，河北排序第14名，海南第25名），农村居民人均收入在4700-5200元之间（2个省份均值4947元，排序均在10-20名内）；河北省城镇、农村居民家庭恩格尔系数均在40%以下，海南省城镇、农村居民家庭恩格尔系数均在40%以上（农村高于50%）。由于东部沿海地区各省份经济发展水平有明显差异，使该区域的整体发展水平大大低于都会区，东部沿海地区的人均GDP均值为34874元（比都会区低35798元，有51%的差距），城镇居民人均收入均值为18942元（比都会区低6717元，有26%的差距），农村居民人均收入均值为6802元（比都会区低4144元，有38%的差距）。
    2009年东北地区的人均GDP在22000-36000元之间（区域均值28094元，3个省份在全国排序第9-15名之间），城镇居民人均收入在12000-16000元之间（区域均值14111元，辽宁排序第10名，吉林第22名，黑龙江第29名），农村居民人均收入在5200-6000元之间（区域均值5477元，排序为第9-11名）；城镇、农村居民家庭恩格尔系数，吉林、黑龙江较低，辽宁略高。东北地区尽管经济发展速度不快，但经济发展水平在五大区域中居中间地位。东北地区与都会区和东部沿海地区相比，人均GDP差距分别为60%和19%，城镇居民人均收入差距分别为45%和25%，农村居民人均收入差距分别为50%和19%。
    2009年中部地区的人均GDP在16000-23000元之间（区域均值19828元，山西、河南、湖北、湖南排序在第11-20名内，江西、安徽排序在第20-31名内），城镇居民人均收入在13000-15100元之间（区域均值14321元，排序在第13-23名之内），农村居民人均收入在4200-5100元之间（区域均值4762元，排序在第13-22名之内）；城镇、农村居民家庭恩格尔系数，山西、河南较低，湖北、湖南、江西、安徽略高。中部地区的总体经济发展水平低于东北地区（人均GDP均值低8266元，有29%的差距；农村居民人均收入均值低715元，有13%的差距），但城镇居民人均收入均值略高于东北地区（高210元，只有1.5%的差距）。中部地区与都会区和东部沿海地区相比，人均GDP差距分别为72%和43%，城镇居民人均收入差距分别为44%和24%，农村居民人均收入差距分别为56%和30%。
    ……

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