本书由全国人大农业与农村委员会办公室主任何宝玉创作而成,作者着重从宏观的实践视角出发,具体阐释了农村土地三权分置法律制度。本书共分六章,结合基本法理,深入分析、研究相关立法政策选择的实践因素和现实考虑,对农村土地承包的实践发展、农村土地集体所有权的形成和发展、农村土地三权分置的发展历程,以及土地经营权抵押、登记的实践发展和政策演进等,都进行了非常清晰而全面的梳理,为三权分置制度的完善和发展提供了重要的理论参考依据。同时,本书由孙宪忠教授作序,不管是学术理论价值还是实践现实意义都得到了充分肯定的评价。
☆小切口深挖掘:从农村土地三权分置制度研究这一小切口入手,全面梳理了农村土地承包实践发展和制度演进过程,仔细分析了农村土地三权分置的法律内涵和制度结构,逻辑清晰,思维严谨,解读专业。
☆明立法重实践:本书是少有的以立法工作者角度阐释农村土地三权分置的著作,结合我国立法现状与法治实践,运用科学的法学理论,明确了法律制度背后的实践基础和未来发展方向。
☆思路广站位高:农村土地问题关系农业农村农民,影响经济建设和社会发展,具有重要的现实意义。作者利用其数十年的丰富立法经验,对三权分置所涉及的重点问题与理论争议加以分析研究,思路开阔,富有启发意义。
何宝玉,现任全国人大农业与农村委员会办公室主任,曾任全国人大常委会办公厅秘书局副局长、全国人大农业与农村委员会法案室巡视员。1988年从中国社会科学院研究生院农村发展系毕业后,长期在全国人大从事立法工作,持续数十年集中精力研究农业农村立法特别是农村土地立法,是1999年农村土地承包法起草组主要成员。2015年任农村土地承包法修改工作小组组长,负责起草修正草案的具体工作。2018年全国人大常委会通过《农村土地承包法修正草案》后,先后在全国人大常委会办公厅新闻发布会、中央人民广播电台总台,对修改农村土地承包法作了解读。