促进更充分更高质量就业问题研究_王霆等著_9787509692806

　　《促进更充分更高质量就业问题研究》遵循“从理论分析到实证研究、从整体系统到重点群体、从现实问题到政策建议”的逻辑思路，在对“充分就业”和“高质量就业”两个基本概念的内涵发展、评价指标、影响因素、实施对策等方面开展文献综述的基础上，分别从整体系统角度和重点群体角度开展研究：在促进城镇整体更充分更高质量就业方面，该书呈现了和就业数量、就业质量相关的两个实证研究；针对重点群体开展了促进大学生高质量就业、促进农民工更充分就业、促进灵活就业者就业质量等方面的专题研究，并针对大学生就业、农民工就业、灵活就业的典型政策开展量化评估研究，据此提出针对重点群体就业政策的优化建议。

　　我国始终坚持以人民为中心的发展理念。就业是民生之本，促进就业是安国之策，就业被习近平总书记视为“最大的民生工程、民心工程、根基工程”。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，结合经济社会发展新形势的需要，党和政府围绕做好就业工作推进了一系列重要举措，在确保民生的基础上有力地推动着我国经济的高质量发展。“十四五”期间，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，国内就业市场也出现了新的挑战和机遇，科学回答新时代中国如何实现更充分更高质量就业等一系列重要理论与实践问题，进一步丰富发展就业优先战略和积极就业政策，对于实现中国式现代化具有重要的理论价值和现实意义。
　　笔者自进入中国人民大学劳动人事学院从事博士后研究工作开始，紧紧围绕“新形势下中国就业问题”这一主线持续开展研究，以经济学、管理学为主体，融合社会学、法学、教育学等跨学科视角，在宏观层面探讨我国就业战略发展的理论基础和现实逻辑，在微观层面探讨大学生和职业技术学校学生的就业能力培养以解决高校毕业生和技能型人才的结构性失业问题，并以此为基础系统研究扩大就业战略背景下我国重点群体就业质量问题，通过多种分析方法揭示新形势下实现高质量就业的关键要素，探讨提升就业质量的有效路径。近年来，笔者在任教的中国政法大学商学院带领研究团队注重从宏观政策角度，通过政策量化评估方法分析我国就业政策的实际效用，运用复杂系统理论和方法探讨新时代促进高质量充分就业的政策协同机制。在前期研究积累的基础上，于2020年获得国家社会科学基金的立项资助，本书就是由笔者主持的研究阐释党的十九届四中全会精神国家社会科学基金重点项目“促进更充分更高质量就业问题研究”（项目批准号：20AZD071）的相关研究成果。
　　党的十九届四中全会明确提出，为了满足人民日益增长的美好生活需要，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。然而在过去的三年时间里，伴随着经济下行压力增大、新冠肺炎疫情暴发、中美贸易摩擦加剧、实施“双碳”目标、全面整顿互联网平台、“双减”政策治理教培行业等众多因素影响，我国就业市场状况发生一定变化，尤其对于大学生、农民工、灵活就业者等重点就业群体而言，就业不稳定性、不确定性明显增加。在此背景下，对新形势下我国就业问题尤其是重点群体就业问题开展研究，对于实现更充分更高质量就业政策目标，不仅具有重要的应用价值、学术价值，同时还能够产生深远的社会意义。
　　本书遵循“从理论分析到实证研究，从整体系统到重点群体，从现实问题到政策建议”的逻辑思路，在对“充分就业”和“高质量就业”两个基本概念的内涵发展、评价指标、影响因素、实施对策等方面进行文献综述的基础上，分别从整体系统角度和重点群体角度开展研究：在促进城镇整体更充分更高质量就业方面，本书呈现了与就业数量、就业质量相关的两个实证研究；针对重点群体开展了促进大学生高质量就业、促进农民工更充分就业、提高灵活就业者就业质量等方面的专题研究，并针对大学生就业、农民工就业、灵活就业者就业的典型政策开展量化评估研究，据此提出针对重点群体就业政策的优化建议。
　　本书研究团队有着良好的合作氛围，团队成员对中国就业领域的学术研究充满激情，在研究过程中针对理论前沿开展充分讨论，从复杂适应系统研究范式构建就业生态治理的底层逻辑，运用多种研究方法从不同视角开展学术问题研究；深入现实聚焦就业热点问题，针对大学生慢就业、网络营销师新职业等现象形成研究命题，并在大学生、农民工、灵活就业者等重点群体中开展一线调查研究，尤其是在新冠肺炎疫情防控期间，克服种种困难收集一手资料和调研数据，确保课题研究的顺利开展。课题研究取得了大量的研究数据，形成了较好的研究成果，撰写了十余项研究报告和学术论文，其中多篇论文发表在国内外核心期刊，相关研究内容形成国家高端智库研究报告被国家相关政府部门采纳。
　　由于受篇幅限制，本书收录了课题研究的大部分主要成果，按照研究的逻辑思路共形成了七章：第一章由王霆撰写，分析了我国就业领域取得的成绩、当前就业的总体形势以及面临的挑战和机遇，对本书研究的研究背景、研究意义、研究思路和研究方法进行总体阐述；第二章由王霆、孔令哲、王薇昭、张娟撰写，对充分就业和高质量就业相关概念进行国内外文献研究综述；第三章从就业数量和质量两个角度开展了促进城镇更充分更高质量就业的两项实证研究，分别是由王霆、尤璐璐撰写的“新创企业与高质量就业岗位创造”和由邓晓、赵佳一、习开元撰写的“数字经济、营商环境与高质量就业”；第四章由王霆、林申琦、杨春林、韩庭轩、李世清、刘玉负责撰写，分别对大学生高质量就业的现实问题、大学生就业质量评价指标体系、大学生就业质量影响因素、大学生慢就业选择意愿、新冠肺炎疫情突发对大学生就业舆情的影响等问题开展研究；第五章由王霆、李洋负责撰写，对促进农民工更充分就业的现实问题、基本思路和有效路径开展研究；第六章由王霆、高迪、章敏负责撰写，分别对新就业形态发展的现实问题、新就业形态典型职业的特征分析和灵活就业者就业质量的影响因素等问题开展研究；第七章由王霆、刘玉、刘娜负责撰写，分别对大学生、农民工、灵活就业者等重点群体的就业政策开展量化评估，并提出政策优化建议。
　　本课题研究得到了国家社会科学基金的资助，尤其是全国哲学社会科学工作办公室对于课题研究过程的严谨管理以及课题匿名评审专家们认真负责和耐心细致的评阅确保了本项研究的质量。此外，本书的出版还得到了中央高校基本科研业务费专项资金资助。在研究过程中，本课题得到了笔者的博士后合作导师中国人民大学劳动人事学院曾湘泉教授的全程宝贵指导，得到了北京交通大学经济管理学院唐代盛教授，华东师范大学社会发展学院卿石松教授，广东工业大学经济与贸易学院明娟教授，北京林业大学经济管理学院汪雯教授，首都经济贸易大学劳动经济学院李晓曼教授、张成刚副教授，中国政法大学商学院李欣宇教授、何欣教授、王玲教授、郭颖教授、慕凤丽副教授、成福蕊副教授、黄丽君副教授、顾凡老师、王辉老师、邓晓老师、王尧老师、李琼华老师、何立丹老师、贾娜琳捷老师等诸多学者和同仁的大力支持。本课题从研究立项到成书出版，一直都得到中国政法大学科研处和商学院各位领导和老师的关心与支持。本书的出版还得到了经济管理出版社郭丽娟老师的大力支持和帮助，出版社在本书的编辑校对和出版发行方面付出了大量心血。在此向他们表示衷心的感谢。
　　有关中国就业问题的研究是长期而艰巨的任务，本书尝试运用管理学、经济学、社会学等多学科的研究方法，从促进更充分更高质量就业的政策目标视角来探讨这一社会现实问题。由于自身研究视野和相关调研数据的局限，研究仍然存在一定的差距和不足。此外，本项课题研究起止时间正值新冠肺炎疫情防控期间，其中诸多表述和对策建议都是基于当时的现实背景展开的针对性论述，与当前现实情况会有一些不同之处，需要在今后的研究中结合新的社会经济发展需要，进一步开展理论联系实际的就业问题研究，在中国式现代化进程中为实现高质量充分就业目标贡献力量。

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