《生态环境公益诉讼技术概论》主要包括生态环境专业基础知识、常用法律法规及标准规范、现场勘验采样要点、主要污染物检测及评价方法、生态环境遥感监测应用、生态环境损害鉴定评估等内容,并介绍了对生态环境技术性证据开展专门审查的内容。
《生态环境公益诉讼技术概论》编写工作中,针对当前检察人员普遍缺乏生态环境专业知识的情况,紧密结合检察机关办理生态环境公益诉讼案件的需要,注重在基础性、规范性、实践性和综合性方面整合素材。
希望通过《生态环境公益诉讼技术概论》,帮助检察人员掌握办理生态环境公益诉讼案件所需的基本专业知识,提升办案的专业化和精准化。
也期望《生态环境公益诉讼技术概论》能作为生态环境公益诉讼技术办案的工具书,在案件线索分析、勘验取证、快速检测、检验鉴定、损害鉴定评估、技术性证据审查等方面发挥作用。
检察机关提起公益诉讼,是党中央作出的重大战略决策,是党和人民赋予检察机关的重大政治责任。2017年7月1日至2022年6月30日,检察机关共立案办理公益诉讼案件67.4万件,其中生态环境和资源保护领域案件34.4万件,在公益诉讼案件中占比达51%。从办案数据看,生态环境和资源保护始终是检察公益诉讼最大的办案领域。
生态环境公益诉讼案件涉及大气、水、土壤和动植物等全方位、多角度且强流动的诸多环境要素,特别是对于长时序、大范围、跨区域生态环境污染破坏类案件,没有先进的技术手段支持,检察机关难以全面调查认定生态环境受损事实及有效收集证据材料。复杂性强和专业性高的特点要求办案不仅要掌握法律层面问题,还要了解生态环境领域的专业知识。
党的二十大报告指出,“完善公益诉讼制度”。在科技时代,公益诉讼检察的完善和高质量发展,加强检察技术科技支撑应是题中应有之义。为满足案件形势发展需求,更有力辅助检察办案,由最高人民检察院检察技术信息研究中心和第八检察厅主持,经咨询生态环境部、司法部、中国科学院等部门权威专家,编制《生态环境公益诉讼技术概论》。主要包括生态环境专业基础知识、常用法律法规及标准规范、现场勘验采样要点、主要污染物检测及评价方法、生态环境遥感监测应用、生态环境损害鉴定评估等内容,并介绍了对生态环境技术性证据开展专门审查的内容。本教材编写工作中,针对当前检察人员普遍缺乏生态环境专业知识的情况,紧密结合检察机关办理生态环境公益诉讼案件的需要,注重在基础性、规范性、实践性和综合性方面整合素材。希望通过本教材,帮助检察人员掌握办理生态环境公益诉讼案件所需的基本专业知识,提升办案的专业化和精准化。也期望本教材能作为生态环境公益诉讼技术办案的工具书,在案件线索分析、勘验取证、快速检测、检验鉴定、损害鉴定评估、技术性证据审查等方面发挥作用。
生态环境专业是复杂的交叉学科,教材中涉及众多专业方面知识,难免疏漏,敬请读者提出宝贵意见,以期不断修改完善。
第一篇 生态环境基础知识
第一章 生态环境基本概念
一、环境的定义
二、环境要素
三、环境质量与容量
第二章 环境污染及控制
一、环境污染概述
二、大气污染及控制
三、水污染及控制
四、土壤污染及控制
五、固体废物污染及控制
六、噪声污染及控制
第三章 生态学基础
一、种群、群落和生态系统
二、生态系统服务功能及价值
三、生物多样性与保护
四、资源的可持续发展
第二篇 生态环境法律法规及标准体系
第一章 生态环境法律法规
一、生态环境法律法规体系
二、生态环境法律法规体系中各层次间的关系
三、主要法律法规名录
第二章 生态环境标准
一、生态环境标准体系
二、生态环境质量标准
三、污染物排放标准
四、主要生态环境标准名录
第三章 主要环境管理制度
一、环境影响评价制度
二、排污许可管理制度
三、生态环境损害赔偿制度
第三篇 现场勘验采样
第一章 地表水、污水
一、地表水样品采集、保存与运输技术要求
二、污水样品采集、保存与运输技术要求
第二章 土壤
一、采样准备
二、采样布点
三、样品采集
四、样品保存
五、样品制备
……
第四篇 主要污染物检测及评价
第五篇 生态环境遥感监测
第六篇 生态环境损害鉴定评估
第七篇 生态环境技术性证据审查
参考文献