本书主要进行了财务管理理论分析,并探讨了财务管理模式。本书从财务管理的基础理论入手,通过分析财务管理的环境背景和制度要求,阐释了财务管理的必要性;同时介绍了财务会计的相关职能与现存问题。重点针对事业单位与企业财务管理、税收管理做了分析研究,对财务会计与管理会计融合、财务会计向管理会计的转型做了重点论述。
如今,在经济快速发展的形势下,市场主体的规模也在不断扩大,相应的组织形式日益多样化,所以企业财务管理模式也顺应经济发展潮流及时予以改变,以此来更好地协助企业实现社会经济效益。企业的发展是社会发展的前提,财务管理是企业经营发展的重要一环,为企业的发展打下基础,这就需要企业重视财务管理内部控制工作,在可控的范围内优化资源配置,为企业发展提供坚实的基础。
社会经济正朝着知识经济的方向发展,财务管理和企业资金利用效率之间是正向的关系,构建财务管理创新机制可以显著提高资本控制与释放红利的能力,最终获取巨额利润。
《财务管理理论与实践研究》一书共分五章,字数25万余字,主要内容包括财务管理基础知识、行政事业单位与企业财务管理之间的关系、行政事业单位与企业财务税收管理、行政事业单位财务会计与管理会计的融合、企业管理会计应用的“中国式路径”选择。该书由汝南县园林绿化中心彭克辉、开滦集团实业发展有限责任公司陈丽苹担任主编。其中第三章及第四章由主编彭克辉负责撰写,字数10万余字;第一章、第二章及第五章由主编陈丽苹负责撰写,字数15万余字;副主编由赫荣星、崔延君、孙丛育、李杰担任并负责全书统筹,为本书出版付出大量努力。
在撰写本书的过程中,笔者参阅了大量文献资料,在此向相关作者表示由衷的感谢。由于笔者水平有限,书中难免有所疏漏,敬请广大读者和各位同行批评、指正。
彭克辉,女,汉族,河南汝南人,大专学历,高级经济师,现任汝南县园林绿化中心副主任。任高级经济师期间,先后参与承担驻马店市绿色基础设施等省市级成果项目的研究,以及汝南县滨河公园项目、汝南县中心城区水系环境综合治理工程等项目的可行性研究。同时,曾获评河南省城市园林绿化工作、驻马店市爱国卫生运动、汝南县创建省级卫生县城工作等先进个人,获得驻马店市“三八红旗手”、汝南县直工委“优秀共产党员”等荣誉称号。
陈丽苹,女,汉族,河北唐山人,硕士研究生学历,本科毕业于东北大学会计学专业,硕士毕业于天津财经大学会计学专业,主要研究方向为会计学。曾为开滦集团服务分公司财务部副部长,现为开滦集团实业发展有限责任公司财务部副部长,先后在《现代经济信息》《经营管理者》《河北能源职业技术学院学报》《行政事业资产与财务》《财经界》等期刊发表过论文,参与创作的《强化措施载体全面提升经济运行质量和管理水平》《阿米巴经营方式在企业后勤服务系统的应用》《业财融合管理在实体企业的应用》先后获得河北省企业管理现代化创新成果二、三等奖,参与创作的《严格资金管理节约资金成本》《边际贡献分析在服务分公司的研究应用》《深入推进服务市场化加快推进后勤系统改革发展》先后获得河北省煤炭行业企业管理现代化应用成果二、三等奖。
第一章 财务管理概述
第一节 财务管理基础知识
第二节 财务管理的体制
第三节 财务管理的环境要素
第四节 财务管理的原则
第二章 行政事业单位财务管理与企业财务管理之间的关系
第一节 行政事业单位财务管理概述
第二节 企业财务管理概述
第三节 行政事业单位财务管理与企业财务管理的比较分析
第四节 行政事业单位财务管理与企业财务管理的改进与创新
第三章 行政事业单位与企业财务税收管理
第一节 行政事业单位财务税收管理
第二节 企业财务税收管理
第三节 行政事业单位与企业财务税收管理的主要差异
第四节 行政事业单位与企业面临的财务税收管理问题及改进策略
第五节 行政事业单位转企改制的财务管理案例研究
第六节 财政税收对市场经济发展的作用分析
第四章 行政事业单位财务会计与管理会计融合
第一节 行政事业单位及其财务管理的特点
第二节 管理会计与财务会计的联系与区别
第三节 行政事业单位财务会计与管理会计融合的理论基础
第四节 行政事业单位财务会计与管理会计融合的挑战及对策
第五章 企业管理会计应用的“中国式路径”选择
第一节 平衡计分卡模式
第二节 预算管理模式
第三节 价值流战略管理模式
第四节 业财融合模式
参考文献
《财务管理理论与实践研究》:
(一)预算绩效管理制度
预算绩效管理是指国家政府或者部门根据财务效能的规定,用目标管理指标和绩效指标对部门单位内部或者单位的预算项目支出做出客观、公平、公正的评估和决定。
要想深入了解预算绩效管理政策,就要明确以下几点:
首先,财政部门、部门单位以及中介机构都是预算绩效管理的主体。政府公共资金的委托人是财政部门。财政部门对政府公共资金的使用负有监督的责任,并对资金使用的效果和效率负责,是各部门单位开展预算绩效评价的牵头指导单位。预算绩效评价的具体实施主体是部门单位。部门单位主要承担着组织、指导、监督本部门和所属基层单位预算绩效管理工作开展的责任。第三方评价的主体是中介机构,其受财政部门的委托对部门单位进行绩效评价。
其次,政府公共资金是预算绩效评价的主要对象。政府性资金基本都来自纳税人的上缴税款,“要花好纳税人的钱,把纳税人的每分钱都用在刀刃上”,“好钢要用在刀刃上”是每一个纳税人对政府性资金使用的要求。现在的预算绩效管理针对的已经不仅仅是政府性资金,还延伸到了行政事业单位的事业收入开支的项目。
最后,预算绩效管理必须创建和完善绩效管理模式,做到完善有效预算执行制度、认真评价预算项目、评价结果能运用,为此就必须要求各行政事业单位完成好本单位预算项目的绩效目标管理、绩效评价实施、绩效运行跟踪和评价结果运用等具体工作,务必提高预算资金使用的效益和效率。
绩效管理是预算绩效管理的基础,预算绩效管理工作由绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价和结果运用四个部分组成。预算绩效评价的源头是绩效目标,而预算绩效管理的工作重点也是绩效目标。后续开展绩效评价和绩效跟踪的依据是绩效管理。绩效目标是指用客观的数据、能够测算出的指标对项目进行评价,或者对单位的整体支出水平进行绩效评价。预算绩效管理目标主要通过绩效标准、绩效指标以及绩效内容来表现。绩效目标、绩效评价和绩效结果监督形成了一个良好的循环体系。预算绩效目标设置应尽可能细化、量化,并尽可能有操作性强的绩效评价指标体系。政府用这套操作性强的指标体系对政府资金的使用效率以及行政事业单位预算执行效果进行评价。
(二)财政预算公开制度
预算是对单位收入和支出的预计和测算。财政的预算是指国家政府的收入和支出规划,是国家政府分派资金与调整宏观经济的工具,反映了政府政策导向和财政调控范围。预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求,目的是保证大众的知情权。
预算公开是政务公开的重要组成部分。财政预算信息公开工作,有利于保障人民群众对国家财政预算工作的知情权、参与权和监督权,有利于促进我国政府节约型财政建设,有利于促进基层政府预算管理法治化、民主化、科学化,有利于推进政府反腐倡廉建设工作。政府财政预算公开工作是国家民主政治的核心要素之一。政府预算公开工作是我国建设法治社会的需要。通过政府预算公开,人民可以依照法律规定,采取多种方式,参与管理国家事务,参与管理经济和文化事业,参与管理社会事务。我国政府公开预算信息、增强预算约束力,是各级政府部门的法定义务,是建设法治政府的必然要求。我国政府预算公开工作能够有效防治腐败,它在反腐倡廉建设中发挥了重要作用。我国政府预算公开是公共财政的本质要求,也是反腐倡廉建设的重要内容。
预算公开内容由部门预算表及说明组成,我国各级政府要主动向社会公开各级人大批准的部门单位基本信息表、部门收支预算总表、公共财政支出预算总表和政府性基金收支预算表,并细化至“款”级科目。其中涉及教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障、科学技术、文化体育与传媒、环境保护、食品药品安全和安全生产等事关民生的重点支出,要细化到“项”级科目。
我国财政预算公开的工作要求是统一思想、加强组织:统筹兼顾、协同推进;强化督导、注重反馈;完善制度、形成机制。在实际工作中要充分认识到做好预算信息公开工作的重要意义,把预算信息公开作为政务信息公开工作的重要内容,加强组织领导,制订工作方案,落实责任分工,明确工作目标,抓好工作落实,加大财政宣传力度,积极汇报工作。各地要结合本地实际情况,以及公开工作进展情况,借鉴学习各地的好经验、好做法,采取有效措施,深入推进预算信息公开工作。要认真总结工作经验,结合当地实际情况,加强制度建设,进一步建立健全预算信息披露制度,特别是做好与人民群众利益密切相关部门的预算信息公开工作,充分利用政府门户网站、政府公告、新闻媒体等途径,拓宽公开渠道。
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