党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在能源领域，强调要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，要坚持问题导向，将新型能源体系规划建设与百年未有之大变局下我国经济社会亟待解决的一系列重大事件问题紧密联系起来，与时俱进创新发展，更好地筑牢中国式现代化的能源根基。
本报告围绕新型能源体系的系统性认识展开研究，对其内涵特征及认识的方法论、总体实施路径、分阶段重大举措和保障机制建议等进行研究，主要内容包括：新型能源体系的内涵及特征；新型能源体系实施路径；新型能源体系建设的分阶段重大举措；保障机制建议。
国网能源院按年度连年出版能源与电力分析报告，本报告是其中的一本。
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在能源领域，强调要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。面对党和国家对能源行业提出的这一新命题，如何做出符合中国实际、具有中国特色的回答，要立足辩证唯物主义与历史唯物主义，坚持问题导向，将新型能源体系规划建设与百年未有之大变局下我国经济社会亟待解决的一系列重大实践问题紧密联系起来，与时俱进创新发展，更好筑牢中国式现代化的能源根基。《新型能源体系发展展望报告 2023》是国网能源院2023 年度系列分析报告之一。本报告围绕新型能源体系的系统性认识展开研究，对其内涵特征及认识的方法论、总体实施路径、分阶段重大举措和保障机制建议等进行了研究。本报告共分为4 章。其中，第1 章主要对社会各方关于新型能源体系的认识进行了概述，并提出了新型能源体系的内涵特征及认识的方法论，最后对近年来能源领域的重大战略部署进行了辨析；第2 章构建了新型能源体系的总体实施路径，并从新能源发展、能源安全、能源治理体系和能力现代化、电力供应成本疏导等方面提出了具体路径；第3 章提出了新型能源体系建设各主要阶段的重大举措；第4 章分析了新型能源体系对能源体制机制的要求，并提出了关键措施建议。在本报告的编写过程中，得到了国家电网有限公司相关领导及一些业内知名专家的大力支持，在此表示衷心感谢！限于作者水平，虽然对书稿进行了反复研究推敲，但难免仍会存在疏漏与不足之处，期待读者批评指正！
序言
前言
1 新型能源体系的内涵及特征5
1.1 社会各方对新型能源体系的认识 2
1.1.1 概述 2
1.1.2 电力行业 3
1.1.3 油气行业 4
1.1.4 煤炭行业 5
1.1.5 其他研究机构 5
1.2 新型能源体系内涵及特征认识的方法论 8
1.3 新型能源体系的内涵及特征 18
1.4 新型能源体系及与相关能源战略部署的概念辨析 20
2 新型能源体系实施路径22
2.1 新型能源体系总体实施路径 23
2.2 新型能源体系七大实施路径 24
2.2.1 推动新能源发展与新型能源体系的高质量衔接 24
2.2.2 将新型电力系统安全纳入国家能源安全体系
通盘谋划 29
2.2.3 以法治建设推动能源治理体系和治理能力现代化 37
2.2.4 以能源消费高效化推动经济社会绿色转型 43
2.2.5 推动电网向能源互联网转型升级，创造新业态新模式 45
2.2.6 以数智化为抓手在现代化产业体系建设中发挥独特性作用 52
2.2.7 多措并举、分阶段进行电力供应成本疏导，全社会
共享发展红利 57
3 新型能源体系建设的分阶段重大举措60
3.1 推动新能源高质量发展 61
3.2 提升能源电力安全发展水平 62
3.3 推进能源法治化水平 63
3.4 全面提升能效水平 64
3.5 推进能源互联网建设 66
3.6 提升能源数字化智能化发展水平 67
3.7 合理疏导能源电力供应成本 68
4 保障机制建议72
4.1 新型能源体系对能源体制机制的要求 73
4.2 措施建议 74
4.2.1 建立健全大能源管理体系 74
4.2.2 健全能源市场机制 74
4.2.3 优化能源科技创新体制机制 75
4.2.4 建立促进低碳转型的市场机制 75
4.2.5 完善能源对外合作机制 76
参考文献 78
致谢 79
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