基于国家电网有限公司营销风险数字化内控要求，国网浙江省电力有限公司结合营销关键业务领域的风险要点对营销风险进行由浅入深的解释说明，以风险点解读的形式编写本书。本书分为十个部分，分别为营业业扩风险、电价电费风险、计量采集风险、用电检查风险、分布式光伏风险、智电能效风险、负荷管理风险、市场化售电风险、客户服务风险、营销项目风险等，详细介绍各个业务项的风险点和防范措施，并结合案例进行要点评析。本书具有较强的实用性和指导性，可供电力营销稽查相关人员使用，也可作为电力营销稽查培训手册或者相关专业人员的自学手册。
本书具有较强的实用性和指导性，可供电力营销稽查相关人员使用，也可作为电力营销稽查培训手册或者相关专业人员的自学手册
营销服务作为面向市场和客户的核心专业，是电网企业主导业务的重要组成部分，是践行人民电业为人民企业宗旨，履行政治、经济、社会三大责任的主要彰显。近年来，国网浙江省电力有限公司（以下简称公司）积极服务经济社会高质量发展和满足人民对美好生活向往的需求，在落实国家重要决策部署、推进电力市场化改革、打赢新冠疫情攻坚战、电助千万工程及双碳示范建设相关营销服务工作中，得到政府及社会的广泛认可。
公司以习近平法治思想为指引，以人民为中心，奋力推进依法治企，建设世界一流水平法治企业，提供世界一流水平供电服务。公司2010 年作为国网公司首批试点单位之一，率先建成营销稽查监控中心，常态开展对营销业务质量、服务水平及合规风险的监督管控，坚持以在线、专项、现场三位一体营销稽查为抓手，以事前、事中、事后营销业务风险数字化内控三道防线深化建设为重点，着力推动制度变革、防范重大风险、促进合规治理、提升服务水平，全面强化查改防一体的数智化营销合规管理，以更高质量法治护航 一业为主、四翼齐飞、全要素发力发展布局，营销合规风险管控能力实现整体性跃升，保障公司稳健经营、持续健康发展。
进入新发展阶段，落实新发展要求，构建新发展格局，更高水平法治建设、更高层次风险挑战及更高诉求供电服务，对公司营销服务工作提出新的更高的要求。为进一步完善营销稽查合规管控体系，强化以防为主、防治结合，推进风险研判、源头防范和系统治理的工作，公司联合国网甘肃省电力有限公司，编写《营销关键业务领域风险防控手册》。本书以指导性、实用性、先进性为原则，依照现有营销关键业务领域、最新制度标准及法治建设合规管理的要求，重点围绕审计监管关注点、质量问题易发点、供电服务敏感点，按营业业扩、电价电费、计量采集、用电检查、分布式光伏、智电能效、负荷管理、市场化售电、客户服务、营销项目共十大专业划分，梳理291个主要风险事项，从风险描述、风险影响、监督评价要点、防范措施、政策依据、典型案例六个维度深入细化、实化风险防控举措，切实指导相关单位及营销人员增强风险意识、提高业务技能水平、提升风险防控能力，推动公司法治建设再上新台阶，争当法治央企排头兵。
本书编写过程中得到国网客户服务中心及重庆、山东、安徽、天津、河北、湖南等公司的大力协助和支持，评审过程中也得到众多营销业务专家的诚挚指导和帮助，在此致以衷心的感谢。编者水平有限，本书难免存在不妥与瑕疵之处，敬请各位读者批评指正。
国网浙江省电力有限公司是国家电网有限公司的全资子公司，以建设和运营电网为核心业务，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命，是浙江省能源领域的核心企业。在服务浙江省经济社会发展、加快浙江电力工业发展中，国网浙江省电力有限公司不断成长壮大。公司荣获全国文明单位、中国一流电力公司、全国五一劳动奖状、电力行业AAA级信用企业、全国电力供应行业排头兵企业等称号
第一部分
营业业扩风险
1 优化营商环境… ……………………………………………………………………… 02
1.1 用电报装等信息不公开透明 / 02
1.2 业扩报装流程体外循环 / 03
1.3 办电环节精简不到位 / 04
1.4 业扩报装流程超时限 / 05
1.5 办电资料精简不到位 / 06
1.6 最多跑一次落实不到位 / 07
1.7 占掘路等行政审批事项未实现多部门并行审批 / 08
1.8 未按规定延伸电网投资界面 / 09
1.9 未一次性书面答复相关检查意见 / 10
1.10 系统账号权限管理混乱 / 11
2 业务受理………………………………………………………………………………… 13
2.1 未提供典型设计方案及工程造价参考手册 / 13
2.2 业务受理相关原则未落实 / 14
2.3 办电便利化措施落实不到位 / 15
2.4 业务受理存在三指定行为 / 16
2.5 限定用电报装线上办理 / 17
2.6 未向客户提供受电工程单位资质查询服务 / 18
3 方案答复………………………………………………………………………………… 20
3.1 方案答复存在三指定行为 / 20
3.2 办电材料审核不严 / 21
3.3 重要负荷认定不准确 / 23
3.4 电源方案制订不合理 / 24
3.5 低压容量开放政策执行不到位 / 25
3.6 先接入，后改造落实不到位 / 26
3.7 违规出现一址多户 / 27
3.8 高可靠性供电费收取不合规 / 28
3.9 供电方案现场答复执行不到位 / 29
3.10 电价策略制定不合理 / 30
3.11 计量方案制订不准确 / 31
3.12 低压报装用户设备容量核定不到位 / 32
4 设计审查………………………………………………………………………………… 34
4.1 设计审查存在三指定行为 / 34 4.2 设计文件审核不到位 / 35
5 中间检查………………………………………………………………………………… 37
5.1 中间检查存在三指定行为 / 37 5.2 隐蔽工程检查不到位 / 38
6 竣工检验………………………………………………………………………………… 40
6.1 竣工检验存在三指定行为 / 40
6.2 竣工检验不到位 / 41
6.3 验收接入环节收费不合规 / 42
6.4 擅自扩大验收范围 / 43
7 装表接电………………………………………………………………………………… 45
7.1 业扩搭接安排管控不合理 / 45
7.2 供用电合同签订不规范 / 46
7.3 送电条件不满足情况下通电 / 47
7.4 客户档案资料管理不规范 / 48
8 变更用电………………………………………………………………………………… 50
8.1 变更用电流程未及时归档 / 50
8.2 暂停（减容）、暂停（减容）恢复未重新核定电价执行标准 / 51
8.3 暂停（减容）未现场封停变压器 / 52
8.4 暂停（减容）设备启停时间与实际不符 / 53
8.5 暂停（减容）特抄电量失准 / 54
8.6 改类流程随意由高电价修改为低电价 / 54
8.7 优惠电价流程变更把关不严 / 55
8.8 改类流程基本电费设置错误 / 56
8.9 改类流程定量、定比电量与实际不符 / 57
8.10 改类流程线损、变损电量设置错误 / 57
8.11 过户、更名流程受理不规范 / 58
8.12 销户流程预收电费清退不到位 / 59
8.13 销户流程受理不规范 / 60
8.14 分户（并户）流程电气连接未分割清楚 / 60
第二部分
电价电费风险
1 抄表管理………………………………………………………………………………… 64
1.1 抄表包参数设置有误 / 64
1.2 未按规定进行现场作业终端（或抄表机）管理 / 65
1.3 未按规定设置抄表例日 / 67
1.4 未按规定抄表例日抄表 / 68
1.5 现场抄表作业不规范 / 68
1.6 当月电费应出未出 / 69
1.7 长期手工抄表 / 70
1.8 需量用户表计最大需量冻结日与抄表例日不一致 / 71
1.9 抄表翻度未处理 / 72
1.10 总峰谷示数异常 / 73
1.11 无功考核异常 / 74
1.12 分布式光伏用户电量异常 / 75
1.13 发电上网电量抄表异常 / 76
1.14 抄表数据与采集不一致 / 77
1.15 长期零电量 / 78
1.16 拆表冲突 / 79
1.17 电动汽车充电桩用电量偏离理论值 / 80
1.18 核算包参数设置有误 / 80
1.19 业扩变更示数录入异常 / 81
2 核算管理………………………………………………………………………………… 83
2.1 供电公司执行不合规电价政策文件 / 83
2.2 阶段性优惠电价政策执行错误 / 83
2.3 居商电价混用 / 85
2.4 两部制电价执行错误 / 85
2.5 差别电价执行错误 / 87
2.6 分布式光伏电价执行错误 / 88
2.7 发电上网电价执行错误 / 89
2.8 企业自用电电价执行错误 / 90
2.9 农业电价执行错误 / 91
2.10 学校教学和学生生活电价执行错误 / 92
2.11 居民电采暖电价执行错误 / 94
2.12 分时电价执行错误 / 95
2.13 充电设施电价执行错误 / 96
2.14 各省特有电价政策执行错误 / 97
2.15 定量定比设置不合理 / 98
2.16 功率因数考核标准错误 / 99
2.17 综合倍率异常 / 100
2.18 两路及以上进线用户需量基本电费计收错误 / 101
2.19 变损参数设置错误 / 102
2.20 专线用户线损率设置错误 / 103
2.21 用电类别、行业类别不一致 / 105
2.22 电费退补处理不规范 / 106
2.23 电费发行不及时 / 107
2.24 系统权限设置不合规 / 107
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