《公共伦理学》立足于当代社会主义社会建设的实际，借鉴国内外相关研究成果，以马克思主义为指导，从价值理性与工具理性相统一的视角，熏新梳理了公共伦理学的理论体系与相关内容。《公共伦理学》的内容包括公共伦理的基本范畴、公共伦理的伦理选择、公共制度伦理、公共组织伦理、公共管理者的品德塑造、公共管理过程伦理、公共权力伦理、公共伦理监督等。《公共伦理学》理论有深度。体系完整、内容全面、语言通俗，是一部可读性较强的教材。
《公共伦理学》可作为普通高等学校公共管理类、哲学类相关专业的本科教材、教辅材料等学习用书，也可作为管理类专业研究生以及自学者的参考用书。
如果说，我们将公共管理一般地理解为人类社会生活之公共领域的有序组织、公共负责和制度化或秩序化治理，那么，公共伦理学则是公共管理的基本伦理维度、伦理规范和公共伦理精神的集中体现。如果说，作为一种严格而完整的社会生活治理理论体系与实践领域的公共管理的出现，还只是人类社会进入现代发展时期的产物，那恰恰是现代社会生活之公共领域日趋扩张并与私人生活领域形成鲜明对照和内在紧张之事实的集中反映，而公共伦理学本身也正是作为这一现代社会发展趋势的文化价值产物而凸显出来的一个新兴交叉学科。
一、公共伦理学的发展需要多学科的交叉渗透
公共伦理学在我国研究的时间还不长，各方面的研究都还有待于进一步深化，需要从伦理学、政治学、社会学、心理学、经济学等学科中构筑公共伦理学的学科基石。从伦理学的忠诚、公正、伦理冲突，从政治学中政党、舆论、立法、司法监督，从社会学的规范和职业要求，从心理学的心理结构和行为选择，从经济学的经济伦理等方面汲取相关内容，构成公共伦理学的学科特征和主要理论依据①。这些研究为丰富公共伦理学的内涵，更好地成为事实和价值有机统一的科学作出贡献。
第一，伦理学为公共伦理学提供价值基础。伦理学又称为人生哲学，即关于人生意义、人生理想、人类生活的基本准则的学说。亦可称为道德科学，即研究道德原则、道德规范的学说。
第1章 公共伦理学概述
1.1 公共伦理的含义
1.1.1 相关概念的界定
1.1.2 公共伦理是什么
1.2 公共伦理学的历史发展
1.2.1 公共组织的出现和发展
1.2.2 管理学理论发展的必然结果
1.2.3 伦理学研究主题的拓延
1.2.4 公共伦理问题的出现
1.3 公共伦理学的研究内容
1.3.1 公共事务管理价值的研究
1.3.2 对公共组织伦理问题的研究
1.3.3 对公共权力的伦理考量
1.3.4 对公共管理相关伦理关系的研究
1.3.5 对公共制度伦理的研究
1.4 公共伦理学的学科特征
1.4.1 公共伦理学的实践性
1.4.2 公共伦理学的道德性
1.4.3 公共伦理学的职业规范性
本章 小结
关键术语
案例选编
复习思考题
第2章 公共伦理的基本范畴
2.1 公共伦理的基本原则：“为人民服务”
2.1.1 “为人民服务”原则的确立依据
2.1.2 “为人民服务”的主要内容
2.2 公共伦理的基本范畴
2.2.1 公正
2.2.2 民主
2.2.3 责任
2.2.4 平等
2.3 公共管理的道德责任
2.3.1 公共管理道德责任的含义
2.3.2 公共管理道德责任的主要内容与特性
2.3.3 公共管理道德责任的核心地位
本章 小结
关键术语
案例选编
复习思考题
第3章 公共管理的伦理选择
3.1 公共管理选择的道德动因与伦理模式
3.1.1 公共管理伦理选择的含义
3.1.2 公共管理选择的道德动因
3.1.3 公共管理选择的伦理模式
3.2 公共管理选择的道德评价
3.2.1 公共管理选择的责任限度
3.2.2 公共管理选择道德评价的依据和标准
3.2.3 公共管理选择道德评价的方式
3.3 道德冲突中的公共管理行为选择
3.3.1 道德冲突的表现形式
3.3.2 道德冲突时行为选择的基本原则
3.3.3 道德冲突时行为选择的正确方法
3.4 公共管理视角下的公正
3.4.1 公共管理视角下的公正内涵
3.4.2 公共管理视角下社会公正的基本原则
3.4.3 公共管理追求社会公正需要处理好三种关系
本章小结
关键术语
案例选编
复习思考题
第4章 公共制度伦理
4.1 公共制度与制度伦理的产生
4.1.1 制度
4.1.2 制度与伦理的关联
4.1.3 制度伦理的产生
4.2 公共制度伦理的内涵与价值追求
4.2.1 公共制度伦理的内涵与特征
4.2.2 制度伦理的价值诉求
4.3 公共制度伦理困境与建设
4.3.1 公共制度伦理的合理性
4.3.2 公共制度伦理的困境
4.3.3 我国目前的制度伦理建设
本章小结
关键术语
案例选编
复习思考题
第5章 公共组织伦理
5.1 公共组织概述
5.1.1 公共组织的含义及特性
5.1.2 公共组织的构成要素
5.1.3 公共组织的类型
5.1.4 公共组织伦理
5.2 国家与政府伦理
5.2.1 国家与政府组织的含义及其职能
5.2.2 我国政府组织的结构
5.2.3 政府组织伦理及其构成
5.2.4 加强政府组织伦理的建设
5.3 非政府组织伦理
5.3.1 非政府组织的内涵和特性
5.3.2 非政府组织的职能优势
5.3.3 非政府组织伦理面临的现实困境
5.3.4 加强非政府组织伦理建设的途径
本章小结
关键术语
案例选编
复习思考题
第6章 公共管理者的品德塑造
6.1 公共管理者职业活动的道德能力
6.1.1 公共管理者道德能力及重要性
6.1.2 公共管理者道德能力结构
6.1.3 公共管理者道德能力功能
6.2 公共管理者品德的本质
6.2.1 公共管理者的品德与道德
6.2.2 公共管理者品德的价值
6.2.3 公共管理者品德的本质
6.3 公共管理者品德的养成
6.3.1 公共管理者品德的养成与道德认同
6.3.2 公共管理者品德的养成与心理机制
6.3.3 公共管理者品德的养成与行为选择
6.3.4 公共管理者品德的养成途径
本章小结
关键术语
案例选编
复习思考题
第7章 公共管理过程伦理
第8章 公共权力伦理
第9章 公共伦理监督
参考文献
后记
第1章 公共伦理学概述
公共伦理学作为一门新兴应用型交叉学科，一方面，它是伦理学自身理论发展和视域拓延的必然结果；另一方面，它更是与人类社会的现代性（modernity）密切相关，也即由于第二次工业革命以来，伴随着资本主义生产方式的确立和市场经济体制模式的全球化等现代性因素的促进，人类的生活领域范围出现了明确分化，公共生活领域也随之不断扩张。公洪事务管理的出现和公共利益的客观存在，导致人们对社会公共生活领域的管理秩序和伦理规范的普遍追求。联系到我国当前实际，21世纪的中国正处于社会转型期，在经济体制上，实现了由计划经济模式向社会主义市场经济模式的过渡；社会结构上，从封闭半封闭型社会向开放型社会转变，从同质单一型社会向异质多样型社会转变，从礼俗社会向法理社会转变。在对良好秩序社会的孜孜追求中，以社会公共事务管理领域为基础的公共伦理问题日益凸显，并成为人们关注的学科热点。
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