民企参军，是落实军民融合国家战略的重要组成部分，是深入实施武器装备建设军民融合式发展战略的关键任务，是全面深化装备采购体制机制改革中“落一子而全盘活”的重大举措。
《民企参军：促进与探索 武器装备建设军民融合式发展研究报告2015》分理论研究和实践探索两篇，共10章。理论研究篇共设5章，论述了民企参军的战略定位、科学统筹、改革态势、壁垒问题和促进策略，分别回答了新形势下如何认识民企参军科学内涵、如何统筹好民企参军内在关系、如何看待民企参军进展情况和现实问题、如何深化改革加速推进民企参军策略等理论问题。实践探索篇共设5章，分别梳理总结部分装备采购部门促进民企参军的实践做法，为下一步深入实施武器装备建设军民融合式发展战略提供经验借鉴。
一、理论研究篇
民企参军的战略定位
民企参军的科学统筹
民企参军的改革态势
民企参军的壁垒问题
民企参军的促进策略
二、实践探索篇
陆军装备科研订购部的实践探索
陆军南京军事代表局的实践探索
陆军武汉军事代表局的实践探索
陆军西安军事代表局的实践探索
空军驻深圳地区军代室实践探索
《民企参军：促进与探索 武器装备建设军民融合式发展研究报告2015》：
1.技术创新的重要引擎
追求技术创新，形成不对称优势，是装备建设永恒的话题。世界主要国家认为，中小企业是国防科技与武器装备创新发展的重要动力。通过扶持中小企业参与武器装备采购的竞争，可以促进技术创新，缩短民用技术向军用技术转移的周期。如美国国防部要求，支付给总承包商的每一美元的三分之二到四分之三应流向供应链上的小分包商。2011年，美国还专门设立了创新资金，国防部层面有2400万美元的工业基础创新资金，各军种有1.05亿美元的研发资金和1500万美元的生产创新资金。
促进民企参军，就是吸纳利用民用创新力量和先进技术，形成装备建设的综合集成创新优势。过去，装备建设依托传统军工企业在技术创新方面取得了巨大成绩，实现了我军武器装备跨越式发展。到科技革命和新军事革命迅猛发展的今天，军民技术边界日渐模糊，民用技术创新非常活跃，甚至某些技术已领先军用技术。如果再仅仅依托传统军工企业来搞技术创新，显然难以跟上技术快速发展步伐，也难以满足装备技术更新换代需求。因此，必须积极引导民企参军，吸纳利用民用技术和资源，使之成为装备技术创新的重要引擎。
从科技发展历史看，在过去工业时代相当长的时间内，科学技术的重大突破均首先发端并运用于军事领域，如“曼哈顿工程”“阿波罗计划”“星球大战计划”“国家信息高速公路”“国家导弹防御系统”等，无一不是发端于军事领域，并带动民用计算机、通信网络、航空航天、核工业等高新领域技术迅猛发展。然而，现在信息技术迅猛发展这一趋势正在发生变化，许多高新技术率先在民用领域得到突破和运用，比如大数据、智能制造技术、物联网技术、生物科学技术、新材料技术等。为此，习主席深刻指出，“发展高新技术装备，必须吸纳和利用民用先进技术，海纳百川，不要自我封闭、作茧自缚”o当前，随着科技革命、产业革命发展和世界新军事革命深入推进，如今军民之间的技术界限更加模糊，结合面越来越广，融合度越来越深，武器装备建设对民用科技的依赖性空前增强。特别是在一些重要的高新技术领域，很难分清哪些是军用技术哪些是民用技术，两者在核心和本质上出现了趋同的发展趋势。据统计，85%的现代军事核心技术，同时也是民用关键技术，80%以上的民用关键技术，同样可以直接运用于军事目的。
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