非公企业党建与领导管理创新-泸州公交党建科学化案例研究_李锡炎主编_9787010124919

书稿基于非公有制经济蓬勃发展的鲜活实践和丰富经验，广泛借鉴已有学术成果，多视角全方位地研究了推动非公企业党建科学化与改进非公企业领导方式相结合，引导非公企业健康发展、科学转型、平稳升级，促进非公企业员工岗位成才、共享成果、实现价值的政治引领机制、双向融合机制、权益维护机制、文化认同机制、聚人育人机制和激励引导机制。本课题成果对于促进非公企业在加强党建科学化与改进领导方式的结合上，深刻把握非公企业党建工作的科学定位、党组织的功能定位、党建工作的重点任务与实现路径，深化拓展、整体推进非公企业党建工作，促进科学管理的理论创新、实践创新和制度创新，提高非公企党建规范化、制度化、科学化水平，有着重要的现实意义和应用价值。

导论
泸州公交党建案例的
　　理论价值与普遍意义
　　走进酒城泸州，有三道亮丽的风景线给人留下深刻的印象：一是“风过泸州带酒香”，泸州美酒闻名全国，香飘五洲，引来诗仙诗圣等历代诗家吟泸州咏泸酒。泸州是中华诗酒文化之城。二是两江夹一山，在长江沱江交汇之地的泸州城中，屹立着一座郁郁葱葱的忠山，独具特色。三是一路一色的公共汽车，秩序井然，往来通畅。泸州市公共交通有限公司（以下简称“泸州公交”）在全国中等城市发展公交事业的体制机制创新上，独树一帜，成为业中的一道风景线。
　　泸州公交致力于发展城市公交的体制机制创新，致力于构建非公企业党建科学化与企业管理方式创新、与企业科学发展互促共赢机制，充分发挥党组织在贯彻党的路线、服务生产经营、凝聚员工群众、主导企业文化、加强引才育才、维护各方利益等方面的政治核心与政治引领作用，把公司打造成了“发展强、党建强”的“双强”企业。企业组建以来，面对产业政策尚未理顺、公交生存发展困难重重的局面，党组织与经营者同心同力、攻坚克难，多元发展，以副补主，成功破解国内公交企业完全靠政府补贴维持运转的困局，坚持走党委领导、政府主导、政策扶持、市场运作、机制创新的改革之路，努力探索政策扶持与市场机制相结合、民营性运作与公益性要求相对接的科学发展之策，走出了一条运营体制机制改变而公益性质不改变的新路子，为社会提供了优质、优秀、安全的公交出行服务。据“外来大学生对泸州印象”课题组调查，外来大学生对泸州公交服务质量的满意率高达85．8％。在副业方面，企业经营的房地产业、高星级酒店业、市场物业等均取得良好业绩。2001年来，上缴各种税费2．2亿多元，被评为泸州市“十佳诚信纳税企业”、四川省“纳税、协税、护税先进单位”。近年来，泸州公交先后获得中共中央宣传部、解放军总政治部“军民共建社会主义精神文明先进单位”，国家住建部“全国建设系统精神文明建设先进单位”，四川省委“思想政治工作先进单位”荣誉称号，有4名共产党员员工被评为省部级劳动模范。泸州公交党建科学化与企业科学发展互促共赢的理念、方式和机制，对于提升非公企业党建科学化水平，推动企业科学发展，应对中国非公有企业面临的机遇与挑战，不仅具有普遍的实践意义，而且具有很高的理论价值。
　　一、泸州公交党建案例的黄金法则：互融互促、同心共赢
　　从泸州公交以党建科学化推动企业领导方式与管理方式创新和企业科学发展的实践中可以看出，贯穿始终的黄金法则是“互融互促、同心共赢”（简称“互促共赢”）。一是在工作的出发点和落脚点上，坚持党的建设与企业发展“理念相融”。提升非公企业党建科学化与企业坚持依法经营、科学管理在理念上是相通相融的，都是为了深入贯彻落实科学发展观。非公企业出资人追求资产的增值保值是对社会财富增量的一种贡献。加强非公企业党建，体现党的先进性与追求企业效益最大化不仅不矛盾，而且具有互融互促的内在统一性。在非公企业产权核心与党组织政治核心并存的二元领导结构的条件下，实现“两核同心，二元和谐；上下同心，共谋发展”。互融互促的基础和前提是“同心”，只有做到了“同心”，才能真正做到互促共赢。二是在确定企业发展的目标上，坚持党的建设与企业发展“目标相融”。在制定企业发展战略和目标时，始终贯彻全面协调可持续发展的原则，全面规划，统筹安排，工作同步、相辅相成。三是在实际运作上，坚持党的建设与企业文化建设“过程相融”。企业文化建设体现党建特色，党建活动彰显企业文化内涵。
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