本书围绕基于快速城镇化这一背景，通过大规模问卷调查总结出农村大学生非农化过程中土地问题的表现形式、问题成因及深层次影响。在现有政府应对策略评价的基础上，构建起农村大学生非农化过程中土地问题应对策略体系--土地保留、土地流转和土地退出，并分别基于问卷调研数据，对土地保留策略、土地流转策略和土地退出策略进行了全面系统的实证研究。同时，探索构建三大创新机制，即农村大学生宅基地与城市建设用地指标相挂钩机制、农村大学生土地流转与水库移民生产安置相结合机制、农村大学生土地置换与城市住房问题解决相结合机制。最后，从土地制度、户籍制度、社会保障制度等方面提出针对性的对策和建议。
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目录
1绪论1
1.1问题提出1
1.2研究意义4
1.2.1有利于助推中国城镇化发展战略4
1.2.2有利于土地资源的合理优化配置5
1.2.3有利于化解矛盾冲突，促进和谐社会建设5
1.3国内外研究进展及综述6
1.3.1国内外研究进展6
1.3.2研究现状简要评述及发展动态9
1.4相关概念的界定10
1.4.1农村大学生10
1.4.2非农化10
1.5研究思路、主要观点、方法与创新10
1.5.1研究思路10
1.5.2主要观点12
1.5.3研究方法12
1.5.4研究创新13
2农村大学生非农化土地问题形成原因探析15
2.1农村大学生融入城市难度增大与农民身份利益凸显的倒逼15
2.1.1高校扩招背景下的农村大学生城市融入问题15
2.1.2农村大学生初始身份利益凸显22
2.2城乡二元体制下大学生非农化诱发成员权争议24
2.2.1成员权的概念及权利内容24
2.2.2成员权的获得与丧失途径25
2.2.3农村大学生户籍非农化诱发的成员权争议27
2.3农村大学生承包资格瑕疵与承包经营权物权权能冲突28
2.3.1土地承包经营权由“债权”向“物权”的转变28
2.3.2农村大学生承包资格瑕疵与物权支配性的冲突29
2.4土地征收补偿费分配不公诱发对农村大学生土地问题的关注30
2.4.1农村大学生非农化与征地补偿收益分配不公的内在关联30
2.4.2土地征收对农村大学生的福利影响31
2.4.3土地征收收益分配过程中农村大学生的补偿收益分配冲突34
2.5本章小结36
3农村大学生非农化土地问题表现形式及深层次影响37
3.1外业调研情况37
3.1.1生源地区域分布广泛37
3.1.2学生类别覆盖面广38
3.1.3所处非农化阶段多样38
3.1.4家庭经济层次全面39
3.2农村大学生非农化过程中承包地现状39
3.3农村大学生非农化过程中土地问题的表现形式41
3.3.1与政府之间的利益冲突41
3.3.2与集体经济组织的利益冲突43
3.3.3与集体内其他成员之间的利益冲突44
3.3.4与家庭其他成员的潜在矛盾45
3.4农村大学生非农化过程中土地问题的博弈分析46
3.4.1征地补偿款在集体经济组织内部分配过程中各主体博弈分析46
3.4.2集体收回土地过程中各主体博弈分析49
3.4.3博弈分析结果引申出的政策建议51
3.5农村大学生非农化过程中土地问题的深层次影响52
3.5.1国家城镇化进程的巩固与推进52
3.5.2高等教育的公平与发展57
3.5.3农村土地制度的改革与完善59
3.6本章小结60
4农村大学生非农化土地问题政府应对策略现状评价61
4.1户口回迁策略现状及评价61
4.1.1户口回迁策略概况61
4.1.2户口回迁策略评价62
4.2成员权保留策略现状及评价69
4.2.1成员权保留策略概况69
4.2.2成员权保留策略评价70
4.3土地退出策略现状与评价72
4.3.1土地退出策略概况72
4.3.2土地退出策略评价73
4.4户口回迁、成员权保留与土地退出策略对比分析76
4.4.1对城镇化的影响方面76
4.4.2对户籍制度改革的影响77
4.4.3对土地制度的改进方面77
4.4.4政策的实施效果方面77
4.4.5社会资源的有效利用方面78
4.4.6对社会的和谐稳定方面78
4.5本章小结79
5农村大学生非农化土地问题政府应对策略体系的构建80
5.1应对策略体系构建的理论基础80
5.1.1农村大学生非农化享有入学前承包土地相关权利的依据80
5.1.2农村大学生非农化过程中对土地依赖程度的分析83
5.1.3政府政策对农村大学生非农化过程中土地问题的作用89
5.2应对策略体系构建的原则90
5.2.1公平效率兼顾的原则90
5.2.2可持续发展原则91
5.2.3动态原则91
5.2.4利益均衡原则92
5.3应对策略的筛选与应对策略体系的构建92
5.4本章小结94
6农村大学生非农化土地问题政府应对策略实证研究95
6.1土地保留策略实证研究95
6.1.1土地保留期限95
6.1.2土地保留运行101
6.1.3土地保留策略下的权利集体收回103
6.1.4土地保留策略下的土地征收对农村大学生土地权利的影响与补偿104
6.2土地流转策略实证研究110
6.2.1土地流转方式110
6.2.2土地流转意愿113
6.2.3土地流转潜力116
6.2.4土地流转价格119
6.3土地退出策略实证研究125
6.3.1土地退出的经济学分析与方式125
6.3.2土地退出的意愿分析129
6.3.3土地退出潜力及带动效应137
6.3.4土地退出受偿价格实证研究138
6.3.5土地退出的实施策略145
6.4本章小结148
7农村大学生非农化土地问题政府应对策略的机制创新150
7.1农村大学生宅基地退出与城市建设用地指标挂钩机制150
7.1.1农村大学生宅基地退出与城市建设用地挂钩的必要性150
7.1.2农村大学生宅基地退出与城市建设用地增加挂钩的机制构建157
7.2农村大学生土地流转与水库移民生产安置相结合机制159
7.2.1国内外农村水库移民安置土地取得方式现状160
7.2.2农村大学生土地流转与水库移民安置相结合的政策理论分析162
7.2.3农村大学生土地流转与水库移民生产安置相结合的模式163
7.2.4水库移民安置与农村大学生土地流转相结合的模式创新165
7.3农村大学生宅基地退出与城市住房问题解决相结合机制165
7.3.1农村大学生城市住房难与农村宅基地低效利用现实困境165
7.3.2农村大学生宅基地退出与城市住房问题解决相结合的瓶颈170
7.3.3农村大学生宅基地退出与城市住房问题解决相结合机制构建172
7.3.4农村大学生宅基地退出与城市住房问题解决相结合的意愿175
7.4本章小结179
8农村大学生非农化土地问题政府应对策略配套建议180
8.1完善法律明确农村大学生享有入学前承包土地的相关权利180
8.2搭建多层次、创新型的农村大学生土地资产盘活平台181
8.3政府制定农地权利让渡价格标准参照体系，避免价格混乱182
8.4规范农村大学生与集体经济组织间的土地收益分配关系182
8.5推进统筹城乡户籍制度改革，剥离户籍依附的物质经济利益 183
8.6建立农村大学生城市社会保障机制，加速其与土地完全脱离184
8.7规范农村大学生土地问题纠纷解决途径，缓解社会矛盾185
参考文献187
附录1：农村大学生土地承包经营权调查问卷(第一批)196
附录2：农村大学生土地承包经营权调查问卷(第二批)199
附录3：农村大学生“宅基地换房”调查问卷(第三批)205
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