马克·H.穆尔是公共管理领域的高产作家。在过去15年中，他一直在研究、观察与指导公共部门管理者如何提升公共企业的绩效，本书即是这些经验的总结。哈佛大学肯尼迪政府学院有数百个案例，本书对其中zui经典的部分案例进行了分析，说明了它们对公共部门管理者的指导意义，因而对公共部门领导者与该领域的教育者都非常有用。
适读人群 ：政府公务人员、企事业单位行政人员、MPA、公共管理专业师生 穆尔的《创造公共价值》一书倡导公共管理的一种新途径，即公共价值及战略管理途径。本书的目的是创造一个概念框架，帮助公共部门管理者找出各种机遇，并充分利用它们来创造公共价值，为社会做出更大的贡献；同时也为公共事业的管理者提供一个找出问题症结的框架。作为公共价值管理途径的开山之作及政府战略管理的代表作，《创造公共价值》曾被大量引用，学术影响大。本书是也是包括肯尼迪政府学院在内的众多院校“政府战略管理”之类课程的教材或必读书目。
马克·H.穆尔，哈弗大学肯尼迪政府学院的Daniel and Florence Guggenheim 教授，他也是Dangerous Offenders：The Elusive Target of Justice 一书的共同作者。
致谢
序言
目的
资料来源和方法
检验
第一章 管理联想
图书馆管理员与双职工家庭孩子
公共管理者与公共管理
另一种公共管理途径
第一篇 公共价值展望
第二章 界定公共价值
管理工作的目的
多种界定公共价值的标准
案例：城市卫生
环卫署的产品：垃圾收集
公共价值管理理念的建构
第三章 公共部门的组织战略
威廉·拉克尔肖斯与环境保护署瑚
杰尔姆·米勒与青少年服务部
公共部门管理中的自主决策权与领导
界定私营部门的使命和目标
界定公共部门的使命和目标
环境保护署的使命：减少污染
青少年服务部的使命：对孩子进行人性化改造
使命宣言的管理职能
保持管理焦点
找出重要的政治和管理任务
组织战略的评估标准
第二篇 获得支持与合法性
第四章 动员支持、合法性与合作：政治管理的职能御
迈尔斯·马奥尼与公园广场
大卫·申塞和猪流感
政治管理：一项重要的管理职能7舅
谁是政治管理的重点
组合不同的利益和价值观
权威环境的动态
政治管理带来的挑战，
第五章 倡导、谈判和领导：政治管理的技巧
马奥尼的行动
申塞的行动
评估
政治管理的伦理和技巧
企业家式倡导
政策制定的管理
谈判
公议、社会学习和领导
公共部门营销和战略沟通
对界定和生产公共价值的助益
第三篇 创造公共价值
第六章 公共部门生产再造：运作管理的职能
哈里·斯彭斯与波士顿公屋署
李·布朗和休斯敦警察局
运作管理的职能
界定组织的使命和产品
重新设计生产程序
利用管理系统来影响运作
创新和资源利用
从诊断到干预
第七章 战略执行：运作管理的技巧
斯彭斯：重整波士顿公屋
布朗：开拓警察事业的新局面
组织再造：战略管理者如何思考和行动
连续行动
结论：为多元、不确定的社会而行动
公共部门领导者面临的伦理挑战
公共部门领导者面临的心理挑战
《公共管理名著译丛·创造公共价值：政府战略管理》：
多种界定公共价值的标准
一方面，民主政治容易产生各种腐败，另一方面，人们又希望由民主政治来决定哪些才是值得公共部门生产的东西。那些试图找出民主社会中公共管理理论的研究者，在面对这一问题时都要大伤脑筋。长期以来，我们都依据不同的标准来确定管理目标。
高效和有效地达成规定的目标
过去的绝大多数时候，大家都认为公共管理者应该努力以最高效和有效的方式达成法律所规定的组织目标。所以，环卫署署长的工作就是让他的组织以最高效和有效的方式清洁街道。
乍看起来，这种说法很有说服力。但只要深入地想一想，就不难看出，这个标准中有一点很重要的东西被人忽略或想当然地接受了：这一标准认为政治——特别是立法——程序决定了哪些是公共部门应该生产的价值。对以下两类人来说，这个标准毫不奇怪：一是认为政治是产生集体意愿的方法的人；二是认为民主政治是调和个体利益和集体利益的最好中介的人。在他们看来，任何其他程序都有悖于民主原则。
但对那些不信任政治程序的人来说，他们绝难接受公共价值应由政治决定的观点。他们已经见过太多的政治腐败，绝难相信政治程序能够正确地决定公共价值。他们认为，最低限度而言，政治程序应该能够坚持原则、愿意对政府进行合理限制。它应具有一定的能力，在考虑要做出何种规定时，应维持最低限度的公平标准。因此，他们提出另一个标准，即在决定公共机构的价值时，应该有一个客观的方法和平台，并将这些客观信息与政治程序做出的决定相比较。
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