《水产品质量安全政府规制与养殖户生产行为研究》共分8章，第1章是绪论，正文部分由第2章到第7章构成，第8章是本研究的总结和展望。第2章从文献回顾开始，评述有关水产品质量安全的研究现状，并说明本研究的思路来源，之后构建并阐述本研究的理论基础主要是政府规制理论和养殖户行为理论，这部分是本研究的思想理论基础。第3章是研究现状分析，阐述了我国水产养殖产品质量安全问题发生的原因及其机制，也分析了我国和上海市水产养殖产品质量安全政府规制的现状及其存在问题。第4章至第6章是实证研究部分。第4章是理论分析。第5章构建了二元Logit模型，实证分析养殖户无公害认证水产品生产决策行为的影响因素，以考察政府规制变量对养殖户生产决策行为的影响；第6章构建两阶段平均处理效应模型，实证分析水产养殖产品质量安全政府规制对养殖户经济效益的影响，并在第5章的基础上，进一步考察了政府规制相关变量对养殖户经济效益的影响。第7章是国际经验借鉴分析，重点分析了欧盟、美国、挪威和日本水产养殖产品质量安全政府规制经验。第8章是政策建议和进一步研究展望。
目前，我国的渔业产量主要来自于水产养殖生产，世界水产养殖产量的增加80％以上来自于中国，中国的水产养殖产品产量占世界水产养殖产品产量的70％。因此，我国水产养殖业的发展不仅对中国，而且对世界渔业产量的增长都做出了重大的贡献。水产养殖业的持续、健康发展是我国全面建设小康社会和社会主义新农村建设的需要。规范农业生产、保障质量安全和满足大众健康消费是我国安全农产品生产的政策导向，在水产养殖业也不例外。水产品是人类食物中动物蛋白的主要来源之一，水产品质量安全属性越来越受到政府、养殖业者和消费者等有关方面的重视。
在国内学术界，对“三农”问题的研究可谓热闹，研究成果也颇为丰富，但是对养殖水产品质量安全的调查研究却不是很多。养殖渔业的经济属性和社会属性与一般的农业有着很大的不同，因此，应用经济学的分析方法，以养殖户为调查对象，研究养殖水产品质量安全问题就具有了特别的意义。既可以弥补传统“三农”问题研究的不足，也可以揭示养殖水产品质量安全内在的经济属性。国内对渔业经济学的研究已经开展了很多年，取得了不少的成果，但是应用计量经济学的研究方法仍比较少，专门对一些地域的调查研究也不是很多。因此，通过实地调查方法获得数据，应用计量经济学研究方法，研究养殖水产品质量安全问题的意义非常重大。在这本《水产品质量安全政府规制与养殖户生产行为研究》专著中，笔者选择产出更多的养殖水产品质量安全为研究对象，通过深入微观层面的调查，在理论分析的基础上，应用平均处理效应模型实证研究水产品质量安全政府规制政策与养殖户生产经济效益和生产行为的关系逻辑。通过调查和实证研究，本研究阐述了水产品质量安全政府规制对养殖户有着重要影响，并从计量的角度给予了分析和回答。
功夫不负有心人，这部关于水产品质量安全政府规制的著作终于完成了。希望该专著能够为广大渔业经济管理的研究和管理工作者带来一定的借鉴作用。
郑建明
2013年5月18日
郑建明，1975年12月出生，浙江衢州人，复旦大学公共管理博士后流动站博士后，上海海洋大学公共管理研究年副教授，博士，海洋经济研究中心研究成员。研究领域为公共经济与公共政策、海洋经济与区域发展、人口与社会保障。论文发表于《中国行政管理》、《上海经济研究》、《经济体制改革》和《中国海洋大学报》（社科版）等核心学术期刊。
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 我国水产品产量结构趋势分析
1.1.2 我国水产品出口贸易分析
1.1.3 我国居民肉类、蛋和水产品消费结构分析
1.1.4 我国政府高度重视水产品质量安全问题
1.2 研究对象、研究意义与研究目的
1.2.1 研究对象选择
1.2.2 研究意义
1.2.3 研究目的
1.3 研究方法和数据来源
1.3.1 研究方法
1.3.2 数据来源
1.4 内容框架和技术路线
1.4.1 内容框架
1.4.2 技术路线
1.5 几个基本概念的界定
1.5.1 农产品、水产品与水产养殖产品
1.5.2 农产品质量安全与水产品质量安全
1.5.3 安全水产品
2 文献综述和理论基础
2.1 水产品质量安全相关文献综述
2.1.1 水产品质量安全问题产生理论与现实原因研究
2.1.2 水产品质量安全生产者行为及其产业化发展研究
2.1.3 水产品质量安全消费者行为研究
2.1.4 水产品质量安全与水产品国际贸易
2.1.5 水产品质量安全政府规制研究
2.1.6 文献简要评述
2.2 理论基础构建
2.2.1 政府规制理论
2.2.2 农（养殖）户行为理论
2.2.3 农（渔）业产业组织化发展理论
本章小结
3 我国水产养殖产品质量安全问题与政府规制现状分析
3.1 我国水产养殖产品质量安全问题现状及其原因分析
3.1.1 我国水产养殖产品质量安全问题现状分析
3.1.2 我国水产养殖产品质量安全问题发生原因分析——生产环节视角
3.2 我国水产养殖产品质量安全政府规制现状及其存在问题分析
3.2.1 我国水产养殖产品质量安全政府规制的现状分析
3.2.2 我国水产养殖产品质量安全政府规制存在问题分析
3.3 上海市水产养殖业发展、政府规制现状及其问题分析
3.3.1 上海市水产养殖业发展现状分析
3.3.2 上海市水产养殖产品质量安全政府规制现状及其问题分析
3.4 上海市水产养殖产品质量安全政府规制对养殖户影响的现状分析
本章小结
4 水产品质量安全政府规制对养殖户影响的理论分析
4.1 养殖水产品质量安全信息不对称、养殖户行为与政府规制理论分析
……
5 养殖户无公害认证水产品生产决策行为影响因素实证分析
6 水产养殖产品质量安全政府规制对养殖户经济效益影响的实证分析
7 国外水产养殖产品质量安全政府规制经验分析及启示
8 政策建议和研究展望
参考文献
附录一 水产养殖户调查问卷
附录二 无公害认证水产品质量、投入品、生产和认证管理的标准
附录三 无公害水产品质量要求
附录四 无公害水产品认证检测项目汇总表
附录五 水产养殖质量安全管理规定
后记
3.2.2 我国水产养殖产品质量安全政府规制存在问题分析
由于我国水产品质量安全政府规制工作起步晚，加之水产品质量安全问题是一个复杂的系统工程，目前我国水产品质量安全政府规制体系还不够完善，政府对水产品质量安全规制不到位的问题仍比较严重。因此，分析水产养殖产品质量安全的政府规制存在的主要问题，对做好当前我国水产养殖产品质量安全的政府规制工作显得尤为重要。
（1）水产养殖产品质量安全行政管理体制存在的问题
我国水产养殖产品质量安全行政管理体制存在严重问题，这些问题主要表现在以下方面。
第一，渔业行政管理体制和质量安全管理人员配置问题。渔业行政管理机构的职能和管理手段在农业行政体系中存在弱化趋势，渔业行政管理体系在水产养殖产品质量安全管理的职能也在弱化。各地渔业行政管理机构存在政令不畅及贯彻落实难的问题，导致水产养殖产品质量安全管理缺乏统筹规划。我国地方政府管理质量安全缺乏行政执行力。在渔业行政管理机构中，质量安全管理人员配置少，制约了地方水产品质量安全管理规划的科学性和合理性。面对庞大而分散的养殖户，我国水产养殖产品质量安全检测员很难跟踪检测养殖户的生产行为。在国家对质量安全要求提高的同时，工作量自然增大，但是在缺乏激励机制的情况下，不少管理人员缺乏创新管理方式和投入工作的热情，从而影响了水产养殖产品质量安全的提高。
第二，水产养殖产品质量安全存在多头管理现象，部门之间缺乏协调。水产养殖产品质量安全每个环节的工作同时受到不同部门的管理其沟通协调的成本高，并且难以形成协调配合、运转高效的管理机制。根据鱼类所处的水环境不同，江河湖泊归环保部门管，海水归海洋部门管；鱼类养殖规划、指导、生产等归农业部门管；养殖中使用的渔药又归口兽药部门管理；进人流通消费领域，则涉及工商、卫生、检验检疫、食品药品监管等部门；有关水产品检测标准的制定，还需质量技术监督部门参与。各部门职责分工不明确，带来管辖权的混乱和重叠，各个部门之间职能交叉的现象比较严重，并且会导致执法标准的不统一，工作出现问题时互相推卸责任。由于跨行业管理，导致养殖生产和渔药市场秩序混乱。在水产养殖产品质量安全管理过程中，政出多门，且职责或职能存在重叠、交叉或者空白，管理重复和重复抽样检测现象普遍存在。这种多头管理，职能混乱的管理模式，给我国水产养殖产品质量安全的提高带来了制度困难。
在养殖过程中，水产养殖业者为了增加利润使用较多的违禁药物，政府部门缺乏管理。渔药生产商为了自身的利益将违禁药品改头换面进行销售，饲料厂商为了提高饲料销量添加大量抗菌药物等等。药品的管理出现了工商、畜牧、渔政等多家管理，多家都不管的局面。水产养殖过程中安全控制技术不健全，缺乏必要的质量管理规范、技术操作规程和检测手段，不能有效地对涉及水产养殖产品质量安全的渔业水域环境、苗种生产、渔药使用、饲料喂投等环节进行管理和检测。随着环境污染的加重、渔药的大量使用和滥用，养殖过程中没有建立完善的操作规范，水产养殖产品质量安全问题越来越多，导致人类食用水产品中毒和水产品贸易争议事件时有发生。
……
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